Pareigūnui, kuris yra darbdavio siunčiamas tam tikram laikui iš nuolatinės darbo vietos atlikti darbo funkcijas, vykdyti tarnybinį pavedimą ar kelti kvalifikaciją, įstatymai suteikia teisę į išlaidų, patirtų tarnybinės komandiruotės metu, apmokėjimą. Deja, dažnais atvejais darbdaviai ignoruoja tokias socialines garantijas, o ir patys pareigūnai nežino, kada ir kokiais atvejais jie gali reikalauti komandiruotės išlaidų padengimo. Šioje konsultacijoje trumpai apžvelgiami teisės aktai, kuriais vadovaujantis reikėtų spręsti tarnybinių komandiruočių apmokėjimo klausimus.

Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 43 straipsnio 6 dalyje numatyta, jog valstybės tarnautojui, kuris jo sutikimu siunčiamas į šio Įstatymo nustatytą mokymą ilgesniam negu 30 kalendorinių dienų laikotarpiui, garantuojamos einamos pareigos ir visas nustatytas darbo užmokestis už laikotarpį iki 30 kalendorinių dienų bei ne mažiau kaip 50 procentų nustatyto darbo užmokesčio už laikotarpį, viršijantį 30 kalendorinių dienų. To paties straipsnio 9 punkte nurodyta, jog valstybės tarnautojas turi teisę Vyriausybės nustatyta tvarka gauti išmokas už mokymosi ir komandiruotės išlaidas.

Lietuvos Respublikos darbo kodekso 220 straipsnyje įtvirtinta nuostata, jog darbuotojams, pasiųstiems į tarnybines komandiruotes, garantuojama, kad per visą komandiruotės laiką paliekama darbo vieta (pareigos) ir darbo užmokestis. Be to, jiems mokami dienpinigiai ir kompensuojamos su komandiruote išlaidos. Šių išmokų dydį ir mokėjimo tvarką nustato Vyriausybė. Tame pačiame straipsnyje įtvirtinta nuostata, jog nėščios moterys, neseniai pagimdžiusios moterys, darbuotojai, auginantys vaiką iki trejų metų, bei darbuotojai, vieni auginantys vaiką iki keturiolikos metų arba vaiką invalidą iki šešiolikos metų, gali būti siunčiami į tarnybinę komandiruotę tik jų sutikimu.

Tarnybinių komandiruočių išlaidų apmokėjimo biudžetinėse įstaigose tvarką nustato Tarnybinių komandiruočių išlaidų apmokėjimo biudžetinėse įstaigose taisyklės (toliau- Taisyklės), patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 29 d. nutarimu Nr. 526, kuriomis privalo vadovautis Vidaus reikalų sistemos įstaigos, Kalėjimų departamentas bei jiems pavaldžios įstaigos. Šių taisyklių 2 punkte numatyta, jog tarnybine komandiruote laikomas valstybės tarnautojo ar darbuotojo išvykimas tam tikram laikui iš nuolatinės darbo vietos įstaigos vadovo arba jo įgalioto asmens siuntimu atlikti tarnybinį pavedimą. Tarnybinės komandiruotės sąvoka įtvirtinta ir 2004 m. lapkričio 3 d. Vyriausybės nutarime Nr. 1365 „Dėl išlaidų, susijusių su tarnybinėmis komandiruotėmis, dydžio ir mokėjimo tvarkos“. Šio nutarimo 2 punkte nurodyta, jog tarnybine komandiruote laikomas teisės aktų nustatyta tvarka įformintas darbuotojo išvykimas tam tikram laikui iš nuolatinės darbo vietos darbdavio siuntimu atlikti darbo funkcijas, vykdyti tarnybinį pavedimą ar kelti kvalifikaciją.

Siuntimas į tarnybinę komandiruotę įforminamas įstaigos vadovo arba jo įgalioto asmens įsakymu arba potvarkiu, kuriame turi būti nurodyta siunčiamo į tarnybinę komandiruotę darbuotojo vardas, pavardė, pareigos, komandiruotės tikslas, vietovė (vietovės), komandiruotės trukmė ir komandiruotės išlaidos, kurias apmokės įstaiga. Siunčiamam į tarnybinę komandiruotę darbuotojui gali būti išmokamas avansas.

Grįžęs iš komandiruotės darbuotojas privalo per 3 darbo dienas pateikti jį komandiravusiai įstaigai ataskaitą ir atitinkamus dokumentus apie komandiruotės metu patirtas faktines išlaidas.

Kokios komandiruotės išlaidos apmokamos? 

Kai darbuotojas siunčiamas į tarnybinę komandiruotę Lietuvos Respublikos teritorijoje, jam apmokamos šios komandiruotės išlaidos:

1. dienpinigiai – 10 procentų patvirtinto taikomojo minimalaus gyvenimo lygio už įsakyme ar potvarkyje nurodytą komandiruotės laiką (Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. balandžio 1 d. nutarimo Nr. 382 „Dėl biudžetinių įstaigų ir organizacijų darbuotojų darbo užmokesčio, valstybinės socialinio draudimo bazinės pensijos ir minimalių dydžių didinimo“ 2.3 p. nustatytas minimalus gyvenimo lygis – 125 litai, todėl dienpinigių suma vienai dienai yra 12, 50 litų);

2. gyvenamojo ploto nuomos išlaidos;

3. kelionės į komandiruotės vietą ir grįžimo iš jos į nuolatinę darbo vietą visų rūšių transporto priemonėmis, išskyrus lengvuosius automobilius taksi, transporto išlaidos;

4. komandiruotės metu sunaudotų degalų įsigijimo išlaidos, atsižvelgiant į komandiruotės metu nuvažiuotų kilometrų skaičių ir įstaigos patvirtintas degalų sunaudojimo normas atitinkamai transporto priemonei pagal atitinkamos transporto priemonės gamintojo nurodytus transporto priemonės techninius duomenis, jeigu į komandiruotę buvo važiuojama įstaigos transporto priemone, išsinuomota ar pagal panaudos sutartį perduota transporto priemone arba komandiruoto darbuotojo transporto priemone;

5. ryšių (pašto ir telekomunikacijų) išlaidos;

6. vykstant į konferenciją, simpoziumą, parodą ar kitą renginį, – registravimosi renginyje mokesčio ar bilietų į renginį pirkimo išlaidos.

Visos šios nurodytos komandiruotės išlaidos atlyginamos tik tais atvejais, kai pateikiami jas įrodantys dokumentai (nuomos sutartis, transporto bilietai ir t.t.).

Kada privalo būti padengtos išlaidos?

Komandiruočių išlaidos paprastai yra padengiamos, kai grįžtama iš komandiruotės. Iškilus ginčui dėl komandiruotės išlaidų padengimo taikytinas Lietuvos Respublikos darbo kodekso 27 str. 2 d. nustatytas bendrasis trejų metų ieškinio senaties terminas, taigi į teismą privalu kreiptis ne vėliau kaip per 3 metus nuo dienos, kada turėjo būti padengiamos šios išlaidos.

Profesinės sąjungos teisininkai pasirengę suteikti visokeriopą pagalbą, konsultacijas pareigūnams laiduojamų socialinių garantijų klausimais. Kilus klausimams kviečiame rašyti tardytojai@centras.lt arba skambinti į Profesinės sąjungos būstinę 8(5)2716118.