Vilniaus apygardos administracinis teismas išsprendė bylą tarp Vilniaus miesto vyriausiojo policijos komisariato (toliau - Vilniaus m. VPK) ir pareigūno I.M., pareigūno naudai. Ginčo objektas – neteisėtas pareigūno atleidimas iš vidaus tarnybos. Ši byla kaip įrodymas, kad darbdavys, šiuo atveju Vilniaus m. VPK, nevisada geba užtikrinti savo pareigūno teisių ir teisėtų interesų apsaugą, taiko pareigūnui įstatymų suteiktas garantijas.

Reorganizacijos auka

Pareigūnas I.M. beveik 30 metų dirba Vilniaus miesto vyriausiajame policijos komisariate (Vilniaus m. VPK). Po dviejų su puse metų pareigūnas pelnytai sulauks senatvės pensijos. Šiuos kelis metus jis ketino kaip ir pastaruosius trisdešimt, dirbti Vilniaus m. VPK. Tačiau, įgyvendinant Lietuvos policijos generalinio komisaro įsakymą „Dėl Vilniaus miesto vyriausiojo policijos komisariato naikinamų ir steigiamų pareigybių sąrašų patvirtinimo“, t.y. struktūrinių pertvarkymų, panaikinus pareigūno I.M. pareigybę, jis buvo atleistas iš darbo. Pareigūnas teigia, kad apie Lietuvos policijos generalinio komisaro įsakymą sužinojo tik gavęs įspėjimą apie atleidimą iš darbo, tačiau jo neskundė. Taigi, pareigūnas lyg ir sutiko su struktūriniu pertvarkymu?.

 Atrankos komisija pristigo kompetencijos

Tačiau ar pareigūnas neturėjo būti paliktas darbe, kaip socialiai pažeidžiamas asmuo? Ar jam neturėjo būti pasiūlytos kitos pareigos, atitinkančios pareigūno profesinius sugebėjimus ir kvalifikaciją? Atsižvelgiant į faktą, kad tuo metu, kai pareigūnas buvo atleistas, Vilniaus m. VPK buvo laisvų darbo vietų, kuriose pagal savo kompetenciją pareigūnas tinkamas. Vilniaus m. VPK rado tik neigiamą atsakymą į visus šiuos klausimus. Ir faktą, kad nepasiūlė pareigūnui kitos darbo vietos aiškina tuo, kad pareigūnas pats nepasidomėjo tuo. Tačiau kaip tik Vilniaus m. VPK pareiga informuoti darbuotojus apie laisvas darbo vietas.

Vadovaujantis teisės aktais pareigūnas gali būti atleistas iš vidaus tarnybos, jei jo pareigybė panaikinta dėl struktūrinių pertvarkymų ir jam nesutikus eiti jam pasiūlytų pareigų. Tuo tarpu vietoj panaikintos pareigybės buvo įsteigta nauja ir sudaryta komisija atrankai į naujai įstaigtas pareigas. Tačiau dėl neiškių priežasčių pareigūnas I.M. nebuvo informuotas apie atranką.  Taigi pats atrankos procesas  vyko teisėtai, bet neteisingai, nes į atranką nebuvo pakviestas tinkamas kandidatas. Čia išryškėjo atrankos komisijos kompetencijos stoka.

Pareigūno atleidimo procesas šiek tiek užsitęsė, nes pareigūnas buvo kasmetinėse atostogose, o po kažkurio laiko turėjo nedarbingumo pažymėjimus. Kaip tik dėl to Vilniaus m. VPK atidėjo pareigūno atleidimo iš vidaus tarnybos datą į pirmą pareigūno darbo dieną, kai baigsis nedarbingumo lapelio terminas.

Čia išryškėjo Vilniaus m. VPK darbo spraga – Vilniaus m. VPK sprendimas atleisti pareigūną I.M. iš pareigų priimtas anksčiau, nei baigėsi pareigūno nedarbingumo pažymėjimo terminas.

 Dėl visų šių aplinkybių pareigūnas I.M., kuriam atstovavo profesinė sąjunga (teisme atstovavo teisininkas Karolis Likas), kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą. Teismas sprendimą priėmė birželio 14 dieną. Juo nuspręsta Vilniaus m. VPK pareigūną I.M. grąžinti į vidaus tarnybą bei pareigūno naudai priteisti iš atsakovo Vilniaus m. VPK penkis tūkstančius litų už priverstinės pravaikštos laikotarpį. Teismo sprendimas gali būti skundžiamas Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui per 14 dienų.

 Vilniaus miesto policijoje su pareigūnais dorojamasi subtiliai

Priminsime, kad Vilniaus m. VPK  tai toli gražu ne pirmas atvejis, kai darbuotojai neteisėtai atleidžiami iš darbo. Prieš kurį laiką rašėme apie dvi neteisėtai atleistas vertėjas, Vilniaus m. VPK organizacinio skyriaus pareigūną M. A.

Vilniaus m. policijos vadovai nevengia praktikuoti ir subtilesnių atleidimo procedūrų, antai kaip neeilinę atestaciją, kurios rezultatus nesunku nuspėti. Profesinei sąjungai žinomi atvejai, kai tikrinant pareigūnų kvalifikaciją pateikiamos subtilios užuominos apie „karjeros perspektyvas“.

Profesinė sąjunga dėl galimo piktnaudžiavimo skiriant pareigūnus į pareigas, atleidžiant juos raštu informavo ir policijos departamentą. Apie vieno įtakingo Vilniaus policijos padalinio vadovo atleidimo – skyrimo peripetijas prieš porą mėnesių telefonu tiesiogiai buvo informuotas policijos generalinio komisaro pavaduotojas Vizgirdas Telyčėnas. Profesinė sąjunga iki šiol neturi duomenų, kad dėl Vilniaus m. VPK vadovų veiksmų būtų pradėtas tyrimas. Pasak ITĮPS pirmininko Tomo Vaitkunsko administracinė korupcija, neskaidri karjeros planavimo sistema yra kone didžiausios blogybės, kurias įžvelgia profesinė sąjunga šiandieninės policijos valdyme. „Šie dalykai nepriklauso nuo finansavimo, tai yra išimtai vadovų etikos, sąžinės ir vadybos kompetencijų  problema“, - teigia jis.   

Oksana Pliškina, Vytautas Bakas