Jau kone metus prie krašto policijos šturvalo stovintis generalinis komisaras Saulius Skvernelis puoselėja ambicingus planus įsisenėjusias policijos ydas išgyvendinti visiems laikams, tačiau nuogąstauja, ar tam pakaks politinės valios.

Po neblaivių policininkų sukeltų tragiškų nelaimių pasitraukus dviem dabartinio generalinio komisaro pirmtakams, į postą paskirtas S.Skvernelis tikina nesiruošiantis sustoti prie vienos problemos sprendimo. Tarnybą paliekantys tūkstančiai pareigūnų, prastėjanti policijos darbo kokybė, skubėjimas paskui sparčiai tobulėjantį nusikalstamą pasaulį ir dirbti likusių pareigūnų apatija diktuoja reformų būtinybę.

Apie tai, kaip keisis policijos sistema, komisariatuose išgaruojančias bylas, Apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje įstatymo suteiktą papildomą krūvį policijai ir pašlijusio visuomenės pasitikėjimo grąžinimo receptus - "Lietuvos žinių" interviu su Sauliumi Skverneliu.

Visi nepatenkinti

- Policijos departamentas parengė Policijos pertvarkos gaires 2012-2014 metams. Kodėl atsirado poreikis išjudinti sistemą?

- Policijos darbu turi būti patenkintos abi šalys: mūsų paslaugų užsakovė, visuomenė, ir pati policijos bendruomenė. Šiuo metu nė viena šalis nepatenkinta.

Visų pirma nusikaltėliai sparčiai intelektualėja, atsisakoma brutalių metodų, atsiranda naujos nusikaltimų rūšys, nusikalstamo pasaulio veikėjai trina valstybių ribas. Į visa tai privalome reaguoti.

Žmonės taip pat pasigenda operatyvaus policijos darbo. Kad ir kokia bėda nutiktų, žmogus pirmiausia skambina į policiją. Tačiau yra ir kita pusė - užkaišioti kitų institucijų veiklos skylių nebegalime. Nelegalios statybos, gamtos apsauga nepriklauso mūsų priežiūrai - reikia pagaliau tai aiškiai pasakyti.

- Per praėjusius metus iš tarnybos policijoje pasitraukė beveik dešimtadalis pareigūnų. Kur slypi problema?

- Po 20 metų, praleistų tarnyboje, pareigūnai gali išeiti į pensiją, tokių dabar yra 20 procentų. Dar 40 proc. pareigūnų stažas siekia 15-19 metų. Jeigu šiandien būtų X diena, iš policijos pasitrauktų penktadalis pareigūnų. Darbuotojai yra pervargę, apatiški, jie nemato perspektyvos. Kai kurie dirba tokiomis sąlygomis, kurios negali prilygti net kalinamų asmenų sąlygoms. Dalis jų paviliojami verslo pasiūlymais, kiti išvyksta arba imasi nekvalifikuoto darbo. Vis dėlto daugiausia pareigūnų pasitraukia dėl sveikatos problemų. Prieš 10-15 metų atėjęs sveikas žmogus dabar nebegali atlikti savo pareigų. Tai rodo, kad darbas juos nualina. 

Per 14 metų pareigūnų skaičius nuo 15 tūkst. ištirpo iki 9,8 tūkst. ir Europos Sąjungoje (ES) pagal tai esame vieni paskutinių. Žinoma, pareigūnų galima sumažinti, tačiau likusiems dirbti turi būti didinamas atlyginimas ir kuriamos geresnės darbo sąlygos. Žmogų su darboviete kas nors turi sieti, o dabar to nėra.

- Ko trūksta, kad tas ryšys atsirastų?

- Policijos darbuotojas turi norėti tarnauti policijoje. Siekiame, kad ši profesija virstų prestižine. Jeigu to nebus, į policiją eis bet kas. Tačiau manęs, kaip vadovo, tokia padėtis visiškai netenkina. Atsitiktiniai žmonės ateina spręsti savo reikalų ir tik pasinaudoja policijos resursais ar pareigūno statusu. Tai labiausiai ir kerta per pasitikėjimą policija. 

Svarbiausia, kad neturime pareigūnų rengimo sistemos. Pavyzdžiui, tyrėjų grandį formaliai rengia Mykolo Romerio universitetas, tačiau už studijas susimoka patys studentai, o baigę universitetą dirbti į policiją gali neiti, nes jų niekas nesaisto. 

Nė vienoje ES valstybėje to nėra. Nemokamas mokslas pritrauktų naujų, pasirengusių dirbti žmonių. Su darbuotoju būtų pasirašoma trišalė sutartis. Baigęs studijas specialistas 10 metų dirbtų policijoje, o mes turėtume garantiją, kad po tiek laiko suaugęs su sistema jis joje ir liktų.

Visi pakeitimai turi atsirasti arba Vidaus tarnybos statute, arba Policijos veiklos įstatyme. Be valstybės pagalbos reikalingos reformos nepajudės.

Pasmerkti vegetuoti

- Tradiciškai policija skundžiasi pritrūkstanti lėšų būtiniausioms išlaidoms - degalams, darbo užmokesčiui. Neabejotinai sistemos pertvarka pareikalaus papildomų išteklių.

- Turime ribotą biudžetą. Lėšų mažėja, o iš mūsų laukiama kvalifikuotesnių paslaugų, bet mūsų paslaugų kokybė prastėja. Prastės ji ir šįmet, jeigu niekas nepasikeis.

85 proc. mūsų biudžeto sudaro išmokos "Sodrai" ir darbo užmokesčiui. Investicijoms galime skirti vos 2,2 proc. biudžeto. Bet kuri organizacija, turėdama tokias proporcijas, yra pasmerkta. Tačiau privalome tobulėti.

Kalbant apie darbo užmokestį, jį reguliuojantis Valstybės tarnybos įstatymas yra atgyvenęs ir neadekvatus atliktam darbui. Atlyginimų sistema turi būti perkelta į atskirą įstatymą, nes dabar esame viename katile su visais valstybės tarnautojais. Į sistemą taip pat sieksime įtraukti darbo rezultatus, kurie už gerą darbą leistų tarnautojui kilti karjeros laipteliais ir gauti didesnį atlyginimą. Todėl įvedėme kasmetinį veiklos vertinimą, jis kol kas - mūsų pačių vidinis reikalas. Tačiau ateityje pagelbėtų tobulinant policijos darbą.

- Daug kritikos strėlių į policiją lekia ir dėl išpūsto biurokratinio aparato. Kokiai pertvarkai ruošiatės šioje srityje?

- Iki spalio 1-osios nuo 17 juridinių asmenų turėtume pereiti prie 11. Stengsimės optimizuoti veiklą, palikdami 10 teritorinių komisariatų ir Policijos departamentą. Į departamentą perkelsime jo funkcijas atliekančias įstaigas, neatmestina galimybė, kad ateityje liks vienas juridinis asmuo.

Mažinsime daug rūpesčių keliantį areštinių tinklą. Šiuo metu vykdome Kalėjimų departamento funkcijas, areštinėse laikome laisvės atėmimo bausmę atliekančius asmenis, nors tai - tik trumpalaikio sulaikymo patalpos. Tad turime į jas investuoti arba gerinti policijos darbą.

Šiuo metu daug paslaugų jau perkelta į elektroninę erdvę. Tačiau tai, ką sutaupysime vykdydami pertvarką, turi likti mums. Būtų didžiausia apgaulė, jeigu sumažinę darbuotojų skaičių gautume mažesnį finansavimą. 

Neturi ko prarasti

- Jūsų pirmtakai iš posto pasitraukė po neblaivių pareigūnų sukeltų tragiškų nelaimių. Su Jūsų atėjimu tikėtasi, kad dėmę ant visos policijos metantys įvykiai bus išgyvendinti.

- Juos išgyvendinti tikrai įmanoma, tačiau niekas negali garantuoti, kad tai nepasikartos. Su "sveikąja policijos dalimi" sutarėme, kad su neblaiviais, tarnyba piktnaudžiaujančiais policininkais susitvarkyti galima tik parodant jiems duris. Tam suformuotas laikinas kelių policijos padalinio būrys rūpinasi tokių pareigūnų likvidavimu. Dėl sugriežtėjusios tvarkos išaugus rizikai dalis pareigūnų susiprato, o tie, kurie už tokias veikas įkliūva ir dabar, sučiumpami savo kolegų.

- Generalinio prokuroro pavedimu teritorinėse prokuratūrose atliekami ilgai besitęsiančių ikiteisminių tyrimų patikrinimai. Aiškėja, kad komisariatuose paslaptingai dingsta bylos. Ar nesibaiminate, kad gali paaiškėti skandalingos policijos darbo spragos?

- Kiek man žinoma, patikrinimų rezultatus buvo paskubėta skelbti. Juk kalbama apie senas, rankiniu būdu registruotas smulkias bylas. Greičiausiai dalis jų atsiras prokuratūrose, kita dalis -komisariatuose. 

Lėšų neskyrė

- Įsigaliojus Apsaugos nuo smurto artimoje aplinkoje įstatymui Policijos departamentas praneša apie tūkstančius iškvietimų ir perpildytas areštines.

- Įstatymas iš tiesų labai reikalingas. Senasis tokių nusikaltimų reguliavimas varė į neviltį ne tik žmones, bet ir mus. Policija buvo surištomis rankomis. Tikrai turime kuo pasidžiaugti. 

Tačiau per ne visą mėnesį gauta 3 tūkst. pranešimų. Tyrėjų darbo krūvis išaugo kelis kartus, o lėšų tam skirta nebuvo. Kad įstatymas būtų įgyvendinamas, esame priversti perskirstyti ir eikvoti savo vidinius resursus.

Augtų pasitikėjimas

- Visuomenės nuomonių apklausų rezultatai rodo, kad pasitikėjimas policija per pastaruosius keletą metų smuko. Kas galėtų grąžinti prarastą pasitikėjimą?

- Tokios apklausos daromos telefonu, apklausiamas nedidelis respondentų skaičius. Policijos departamento užsakymu taip pat buvo atlikta apklausa, joje dalyvavo 3 tūkst. respondentų, klausimai jiems buvo pateikti anketomis. Duomenis netrukus paskelbsime, tačiau galiu užtikrinti, kad palankiai policijos darbą vertino beveik 60 proc. apklaustųjų. Įdomu tai, kad 70 proc. išsakiusiųjų nuomonę apie policiją ją susidarė iš žiniasklaidos ir tik 19 proc. tiesiogiai bendravo su policija. Tačiau neabejoju, kad gerėjant mūsų darbo kokybei ir žmonės pakeis nuomonę.

Perspausdinta iš www.lzinios.lt