Valstybės kontrolė, įvertinusi reikšmingus pažeidimus, nustatytus Teisingumo ministerijoje atliekant finansinį auditą, surašė sprendimą, kuriuo įpareigojo ministrą ir Kalėjimų departamento vadovą pažeidimus padariusius asmenis traukti tarnybos ar drausminėn atsakomybėn. Daugiausiai pažeidimų padarė įkalinimo įstaigų darbuotojai. O iš pažeidimų dažniausias yra Viešųjų pirkimų įstatymo nesilaikymas.

Gal nežino įstatymų?

„Sprendime išdėstyti pažeidimai rodo, kad daugelis audituotų įkalinimo įstaigų turi rimtų problemų taikydamos Viešųjų pirkimų įstatymo reikalavimus“, - konstatavo valstybės kontrolierė Giedrė Švedienė. Tiesa, auditas buvo baigtas praėjusį mėnesį, o vakar tik buvo surašytas sprendimas.

Kalėjimų departamentui pavaldžiose įstaigose nustatyta, kad kai kurios jų prekes ir paslaugas įsigijo pažeisdamos pirkimo procedūras, nesudarydamos rašytinių sutarčių, pritaikydamos netinkamą pirkimo būdą.

Pavyzdžiui, Pravieniškių pataisos namai-atviroji kolonija įspėjamosios tvoros rekonstrukcijos darbams, kurių vertė daugiau nei 80 tūkst. litų, pasirinko netinkamą pirkimo būdą - apklausą, o atliekų tvarkymo paslaugas įsigijo be viešųjų pirkimų procedūrų. Be to, ši įstaiga nuolat pirkdama santechnikos, elektros, statybines ir panašias prekes neapskaičiavo visos numatomo pirkimo vertės ir nesudariusi vienos pirkimo sutarties iš tų pačių tiekėjų prekių įsigijo už 127,7 tūkst. litų.

Netinkamą pirkimo būdą prekėms įsigyti taikė ir Šiaulių tardymo izoliatorius, Marijampolės pataisos namai. Vilniaus pataisos namai kai kurias prekes ir paslaugas pirko be viešųjų pirkimų procedūrų, o judriojo ryšio paslaugų teikimo sutartį pratęsė dvejiems metams, nors pradinėje sutartyje buvo numatyta galimybė tik metams.

Nerengė konkursų

Netaikydamas viešųjų pirkimų procedūrų dalį prekių bei paslaugų įsigijo ir Lukiškių tardymo izoliatorius-kalėjimas. Laisvės atėmimo vietų ligoninė neteisėtai pratęsė dvi maisto įsigijimo sutartis.

Neekonomiškam lėšų naudojimui sąlygas sudarė ir Alytaus pataisos namai, pasirašę sutartis prekėms įsigyti, kuriose nenumatė perkamų prekių ir jų kainų, pateiktų tiekėjų pasiūlymuose. Viešųjų pirkimų įstatymo reikalavimus pažeidė ir Valstybinė teismo medicinos tarnyba. Nesudariusi rašytinės sutarties, ji įsigijo narkotinių ir psichotropinių vaistų bei vaistinių medžiagų, kurių išlaidos siekė bemaž 45 tūkst. litų.

Alga - ir už neatliktą darbą

Atliekant auditą rasta ir pažeidimų skiriant darbuotojams priedus ir priemokas. Valstybinė teismo medicinos tarnyba įsigudrino ekspertams išmokėti 47,2 tūkst. litų priedų už darbą, kuris nebuvo atliktas, 91,2 tūkst. litų priedų buvo mokėti visus metus, nors darbas nebuvo nuolatinio pobūdžio, ir 54,8 tūkst. litų priedų sumokėjo už darbą, už kurį kartą jau buvo sumokėta.

Lietuvos teismo ekspertizės centras priemokas skyrė už darbą kenksmingomis sąlygomis, nors jis nėra priskirtas prie pavojingų. Marijampolės pataisos namai darbuotojams skyrė pastovius priedus ir priemokas, nenurodydami konkretaus termino.

Negana to, Kalėjimų departamentui pavaldžios įstaigos beveik 1,3 mln. litų panaudojo be įstaigos vadovo patvirtintos sąmatos. Pažeidimų užfiksuota ir pačioje Teisingumo ministerijoje. Pavyzdžiui, ji, įgyvendindama projektą, kurio metu buvo rekonstruojamas Plungės rajono apylinkės teismo pastatas, nevykdė viešųjų pirkimų papildomiems darbams už 63,3 tūkst. litų.

Teigiamos nuomonės nenusipelnė

Padarytos klaidos reikšmingai iškraipė finansines ataskaitas, todėl auditoriai galėjo pareikšti tik sąlyginę nuomonę.

Vyriausioji valstybinė auditorė Jurgita Dobravolskienė paaiškino, kad Valstybės kontrolė turi teisę pareikšti trejopą nuomonę.

„Teigiama nuomonė reiškiama, kai viskas yra gerai ir reikšmingesnių pažeidimų nenustatoma, neigiama - kai daug šiurkščių pažeidimų, o sąlyginė - kai nėra nei taip, nei taip“, - sakė auditorė.

Teisingumo viceministras Tomas Vaitkevičius tvirtino, kad dėl Viešųjų pirkimų įstatymo pažeidimų bus baudžiami ne įstaigų vadovai, o žmonės, tiesiogiai atsakingi už pirkimų vykdymą.

Teisingumo ministras Remigijus Šimašius vakar nepanoro pasinaudoti proga pakomentuoti savo pavaldinių „nusikalstamo teisingumo“.

Deja, nenori išgirsti

Teisingumo ministerijos kuruojamoje srityje pažeidimų randama ne pirmą kartą. O svarbiausia, kad net ir pabaksnojus pirštu neskubama juos ištaisyti. Štai 2010-aisiais Valstybės kontrolė priekaištavo ministerijai, kad ši vėluoja įgyvendinti kai kurias svarbias Valstybės kontrolės rekomendacijas.

Valstybiniai auditoriai buvo nustatę, kad kelios valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos 2009 m. suteikė atostogas ir už jas išmokėjo 378 tūkst. litų advokatams, nuolat teikiantiems valstybės garantuojamą antrinę teisinę pagalbą. Advokatai su šiomis tarnybomis nėra susiję nei darbo, nei valstybės tarnybos santykiais, todėl kasmetinės atostogos jiems neturėtų būti skiriamos. Apie netinkamai naudojamas valstybės biudžeto lėšas Valstybės kontrolė Teisingumo ministeriją buvo informavusi anksčiau, kai konstatuota, kad 2007-2008 m. advokatams už suteiktas atostogas išmokėta daugiau kaip 500 tūkst. litų. Tačiau ministerija rekomendacijų neišgirdo.

Perspaudinta iš http://www.respublika.lt/