Pareigūnai.lt žiniomis, Lietuvos pasienio pareigūnų profesinė sąjunga (LPPPS), gavusi duomenų apie netinkamai organizuojamą sienos stebėjimo vykdymą Ignalinos rinktinėje, raštu kreipėsi į  Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (VSAT prie LR VRM).

Profesinė sąjunga rašte VSAT prašė atlikti tarnybinį patikrinimą Ignalinos rinktinėje

Rašte teigiama, jog Ignalinos rinktinėje yra galimai pažeidžiama sienos stebėjimo tvarka ir pareigūnų teisės, užkardos pamainos vyresniuoju skiriant žemesnes, nei jaunesniojo specialisto pareigas einančius pareigūnus (pasieniečius, vyresniuosius pasieniečius) ir už šią papildomą veiklą jiems nemokant priemokų. Profesinės sąjungos teisininkų nuomone, tokiu būdu nesilaikoma Sienos kontrolės nuostatų, patvirtintų VSAT prie LR VRM vado 2006 m. spalio 6 d. įsakymu Nr. 4-706, kurių 116 p. nustatyta, jog „užkardos pamainos vyresniuoju skiriamas pareigūnas, einantis ne žemesnes kaip jaunesniojo specialisto pareigas“, bei Vidaus tarnybos statuto reikalavimų.

Profesinės sąjungos rašte atkreipiamas dėmesys į tai, kad minėta situacija būtų pateisinama, esant objektyvioms priežastims, t.y. iškilus tarnybiniam būtinumui (pvz., pavaduojant laikinai nesantį darbuotoją). Tačiau tokiu atveju turėtų būti laikoma, jog pareigūnas atlieka papildomas užduotis, dėl kurių viršijamas įprastas darbo krūvis ar darbo laiko trukmė, nes Priemokų mokėjimo Valstybės sienos apsaugos tarnybos statutiniams  valstybės  tarnautojams tvarkos aprašo, patvirtinto VSAT prie LR VRM vado  2007 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 4-574, (toliau – Tvarkos aprašas) 21 p. yra nuostata, kad „papildomos  užduotys  - tai užduotys,  kurias pavedama vykdyti  pareigūnui ir kurios nesusiję su pareigūno  pareigybės aprašyme nustatytų funkcijų vykdymu“.

Rašte taip pat pabrėžiama, jog pareigūnas, vykdantis aukštesnes pareigas einančių pareigūnų funkcijas, atlieka įprastą darbo krūvį viršijančią veiklą, už kurią, vadovaujantis Vidaus tarnybos statuto nuostatomis, turi būti mokama priemoka. Profesinės sąjungos duomenimis, VSAT prie LR VRM Ignalinos rinktinė galimai pažeidžia ir pareigūnų teisę gauti teisingą apmokėjimą už darbą, įtvirtintą Konstitucijos 48 str.

LPPPS rašte prašo VSAT prie LR VRM atlikti pateiktos informacijos patikrinimą Ignalinos rinktinėje ir, nustačius, jog buvo pažeistos pareigūnų socialinės garantijos, neapmokant už atliktą papildomą darbą, įpareigoti Ignalinos rinktinę išmokėti jiems priklausančias priemokas. Taip pat prašoma parengti rekomendaciją – išaiškinimą VSAT prie LR VRM struktūriniams padaliniams dėl priemokų mokėjimo pareigūnams vykdant kito darbuotojo pareigas, kad panašiose situacijose būtų užtikrintos pareigūnų teisės ir laikomasi įstatymų reikalavimų.

Rengti rekomendacijos – išaiškinimo dėl priemokų mokėjimo VSAT neketina

 VSAT prie VRM atsakyme į minėtą profesinės sąjungos raštą teigiama, jog, patikrinus informaciją dėl priedų ir priemokų mokėjimo Ignalinos rinktinėje, buvo nustatyta, kad kai kurie Tverečiaus ir Puškų vyresnieji pasieniečiai vykdė užkardos pamainos vyresniojo funkcijas po vieną ar dvi pamainas, tarnybos grupės vyresniajam ar jo pavaduotojui neatvykus į tarnybą dėl pateisinamų priežasčių (ligos, atostogų, komandiruotės ir kt.). Už minėtų funkcijų vykdymą priemoka rinktinės vado įsakymu buvo skirta 1 kartą, kai vyresnysis pasienietis vykdė užkardos pamainos vyresniojo funkcijas 1 mėnesį. Kitais atvejais, priemokos esą nebuvo skirtos todėl, kad tai buvo vienkartinio pobūdžio, susiję su tiesioginėmis vyresniojo pasieniečio funkcijomis, pavedimai vykdyti užkardos pamainos vyresniųjų funkcijas.

VSAT rašte pažymima, kad Ignalinos rinktinei pavesta užtikrinti, jog, vykdant pasienio sargybą „Užkardos vyresnysis“, būtų laikomasi Sienos kontrolės nuostatų 116 punkto reikalavimų ir tik įvykus nenumatomoms aplinkybėms (liga prieš tarnybą ir pan.) ar užkardoje trūkstant pareigūnų, einančių ne žemesnės kaip jaunesniojo specialisto pareigas, šią funkciją pavesti vyresniajam pasieniečiui, kiekvieną kartą vertinant priemokų mokėjimo klausimą.

Atsakydama į profesinės sąjungos prašymą parengti rekomendaciją – išaiškinimą VSAT prie LR VRM struktūriniams padaliniams dėl priemokų mokėjimo pareigūnams vykdant kito darbuotojo pareigas, VSAT pabrėžia, kad Tvarkos apraše yra nustatyta priemokų mokėjimo tvarka, todėl papildomai aiškinti šią tvarką tarnybos padaliniams nėra būtina.

Pažadėta atsižvelgti į profesinės sąjungos pastabas, tačiau padėtis rinktinėje nepagerėjo

VSAT rašte pabrėžiama, kad pareigūnų, vykdančių pasienio sargybas užkardose, darbdavys yra rinktinė, todėl prašoma klausimus, susijusius, su profesinės sąjungos atstovaujamų darbuotojų teisėmis ir interesais, tiesiogiai spręsti su rinktinėmis, o neišsprendus, kreiptis į VSAT.

Komentuodamas šią VSAT pastabą, Lietuvos pasienio pareigūnų profesinės sąjungos pirmininkas Vladimir Banel Pareigūnams.lt teigė, jog, iškilus problemoms, profesinė sąjunga visada stengiasi  jas pirmiausia spręsti su padalinių vadais, todėl priemokų mokėjimo klausimas buvo iškeltas  profesinės sąjungos ir Ignalinos rinktinės vadovų susitikime dar šių metų pavasarį. „Susitikimo metu rinktinės vadovai tikino, kad į mūsų pastabas dėl pareigūnų socialinių garantijų bus atsižvelgta. . Deja, situacija Ignalinos rinktinėje nepasikeitė, teigiamų rezultatų nesulaukėme, todėl teko kreiptis į VSAT vadovybę.“, - pabrėžė V. Banel.