Valstybės sienos apsaugos tarnybos vado įsakymu nuo šių metų spalio 1 d. VSAT rinktinių visų užkardų Sargybų būriai sujungti į VSAT rinktinių Sargybų būrį. Pagal šį įsakymą nuo spalio 1-osios užkardose nebeliko žemiausiosios grandies pasienio pareigūnų, o jų tarnybos vieta tapo rinktinė. Pagal šį įsakymą, sutikimą pasirašęs pareigūnas, įsigaliojus vado įsakymui bet kada galės būti perkeltas vykdyti tarnybos į kitą vietovę.

Lietuvos pasienio pareigūnų profesinės sąjungos nuomone, tokie Valstybės sienos apsaugos tarnybos darbo organizavimo pakeitimai ne kas kita, kaip pirmosios ir viduriniosios VSAT pareigūnų grandies reorganizacija ir siekis įtvirtinti rotaciją, apeinant įstatymų nuostatas. Todėl Lietuvos pasienio pareigūnų profesinės sąjungos suvažiavime nutarta atnaujinti pareigūnų profesinių sąjungų derybas su VSAT ir siekti, kad rotaciją reguliuotų ne žinybinis teisės aktas (VSAT vado įsakymas dėl rintinių darbo organizavimo pertvarkymo), o ji būtų įtvirtinta įstatymu, kuris kartu spręstų ir pareigūnų bei jų šeimų socialinius klausimus.

Norėdama atkreipti įvairių institucijų dėmesį, dėl minėto įsakymo Lietuvos pasienio pareigūnų profesinė sąjunga kreipėsi į Seimo komitetus, vidaus reikalų ministeriją ir kt. Paskutinėmis spalio dienomis LPPPS sulaukė Vidaus reikalų ministro Raimundo Palaičio atsakymo dėl Valstybės sienos apsaugos tarnybos reorganizavimo.

Rašte rašoma, jog VSAT vado įsakymo įgyvendinimas padės tobulinti VSAT pajėgų valdymą, kovojant su kontrabanda ir pareigūnų korupcija ir sudarys sąlygas pareigūnams įgyti žinių, įgūdžių, patirties įvairiose tarnybos vietose.

Atsakymas į LPPPS rašte išreikštus būgštavimus dėl socialinių problemų, kurios neabejotinai kils rotuojant pareigūnus, vidaus reikalų ministras paaiškino, kad pakeitus pareigūno tarnybinių funkcijų atlikimo vietą, kiekvienu atveju pareigūnams bus taikomos socialinės garantijos ta apimtimi, kuri numatyta Vidaus tarnybos statute ir jį įgyvendinančiuose teisės aktuose. Dėl rotacijos skaidrumo, ministras nurodė, jog tokie nerimavimai neturi pagrindo, nes rinktinių sargybų būrių pareigūnų darbo vietos užkardose galės būti keičiamos tik suderinus su VSAT vadovybe.

Vidaus reikalų ministras teigė, jog netikslinga Seimui teikti Vidaus tarnybos statuto ar LR Valstybės sienos apsaugos tarnybos įstatymo pataisas, numatant visų VSAT pareigūnų rotaciją, nes projektu siekiami tikslai būtų neproporcingi su projekto įgyvendinimu susijusioms išlaidoms.

Anot Nacionalinio pareigūnų profesinių sąjungų susivienijimo pirmininko Vytauto Bako, rotacijos įgyvendinimas žinybiniais aktais su teise prasilenkiantis veiksmas. Valstybės sienos apsaugos tarnybos vado įsakymu įtvirtinta pirminės grandies pareigūnų rotacija. Pasak NPPSS pirmininko, tai sukelia daug grėsmių. „Pirmiausia sukuria nesaugią aplinką pareigūnams, nes kartu su rotacija neįgyvendinamas socialinių garantijų paketas. Antra, žinybiniais aktais įtvirtinta rotacija, sudaro sąlygas neskaidriai karjerai, nes rotaciją gali lemti labai subjektyvūs veiksniai. Mes pasiūlėme rotaciją įtvirtinti įstatymu, kad būtų aišku, kokiais pagrindais rotuojama, kas kiek laiko, kas rotuojami, kokios garantijos numatomos pareigūnams ir jų šeimų nariams. Trečia, šie VSAT vadovybės ir ministro veiksmai skatina įtampas pareigūnų tarpe. “, - sakė V.Bakas.

Vidaus reikalų ministro atsakymas, jog rotacijos  nereikia įtvirtinti įstatymu, nes tai brangiai kainuos, anot NPPSS pirmininko, buvo  kiek netikėtas ir nesuprantamas, ypač po to, kai R.Palaitis prieš kelias dienas žiniasklaidai spaudos konferencijoje postringavo apie tai, kad ketina įvesti visuotinę valstybės tarnautojų rotaciją.

„Tokie prieštaravimai rodo, kad tiek vidaus reikalų ministro, tiek ir VSAT vado pozicija nėra nuoširdi ir nuosekli, todėl galime tik spėti, kodėl priešinamasi rotacijai. Pagrindinė priežastis, matyt, yra ta, jog nenorima atsisakyti protekcionistinės politikos, neskaidrios karjeros sistemos, siekiama valstybės sienos apsaugos tarnybos valdymą sutelkti vienose rankose“, - mano Nacionalinio pareigūnų profesinių sąjungų susivienijimo pirmininkas.

V.Bakas priminė, kad prieš metus pareigūnai pareiškė nepasitikėjimą vidaus reikalų ministru. Tiek profesinės sąjungos, tiek ir pareigūnai sakė, jog šis ministras nesistengia, kad tarnyba būtų skaidri, pareigūnas jaustųsi saugus, kad būtų imtasi veiksmų sušvelninti krizės padarinius pareigūnams.

Rotacijos įtvirtinimas įstatymu, pareigūnų profesinių sąjungų nuomone, būtų labai efektyvus ir skaidrus būdas, galintis paskatinti efektyvesnę kovą su kontrabandą, užtikrinti efektyvų karjeros valdymą. Kartu galėtų būti sprendžiamas išstatutinimo, socialinių garantijų klausimas, kuris leistų sumažinti statutinių valstybės tarnautojų skaičių. Akivaizdu, kad šįimtai administracinies funkcijas vykdančių pareigūnų visiškai nesusiję su su pasienio apsaugos funkcija.

Tai, kad rotacija įtvirtinta įsakymu, o ne įstatymu rodo, kad reformuoti sistemos nenorima. Tokio neryžtingumo galima pasekmė, jog kitais metais nemokamų atostogų klausimas nebepadės spręsti problemų ir teks atleidinėti šimtus pareigūnų. Profesinių sąjungų atliktais preliminariais skaičiavimais, vien VSAT  gali tekti atleisti iki 500 žmonių arba visiems pareigūnams eiti po 15-18 dienų nemokamų atostogų per metus.

Pasak NPPSS pirmininko V.Bako, į NPPSS įeinančios profesinės sąjungos jau pradėjo intensyvius pasirengimo darbus siekiant  ginti pareigūnų interesus. Neatmetama, kad gali tekti grįžti prie protesto akcijų, kurių metu pareigūnų profesinės sąjungos pateiks ir daugiau pavyzdžių visuomenei, kad vyksta anaiptol ne pertvarkos vardan valstybės ir pareigūnų, o vardan siaurų pragmatinių interesų pertvarkos tiesiog imituojamos, aukojant paprastus pareigūnus.