Nacionalinis pareigūnų profesinių sąjungų susivienijimas kreipėsi į Seimo pirmininkę, Seimo narį Remigijų Žemaitaitį dėl Lietuvos Respublikos pareigūnų ir karių valstybinių pensijų įstatymo 16 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto ir pateikė siūlymą pakeisti šio straipsnio 3 dalį bei papildyti, jog tarnybos laikui pensijai skirti prilyginamas faktinis tarnybos kitų valstybių ginkluotosiose pajėgose, pasienio tarnyboje, vidaus reikalų ir kitose tarnybose (išskyrus tarnybą naikintojų būriuose ir batalionuose) laikas – iki 1995 m. sausio 1 d.

Pagal šiuo metu galiojantį teisinį reguliavimą į tarnybos laiką pareigūnų ir karių valstybinei pensijai skirti be kitų Lietuvos Respublikos pareigūnų ir karių valstybinių pensijų įstatymo 16 straipsnio 3 dalyje nurodytų laikotarpių yra įskaitomas ir faktinis tarnybos kitų valstybių ginkluotosiose pajėgose, pasienio tarnyboje, vidaus reikalų ir kitose tarnybose (išskyrus tarnybą naikintojų būriuose ir batalionuose), laikas, buvęs iki 1990 m. kovo11 d. t.y. iki LR Nepriklausomybės atkūrimo.

1990 m. kovo 11 d. atkūrus nepriklausomą Lietuvos valstybę bei reformuojant vidaus reikalų sistemą, buvo nustatytas visiškai kitoks teisinis reguliavimas bei kitokios socialinės garantijos vidaus tarnybos sistemos pareigūnams.

1990 m. kovo 21 d. buvo priimtas LR Aukščiausiosios Tarybos kreipimasis į vidaus reikalų įstaigų darbuotojus, kuriuo kiekvienas Lietuvos Respublikos pilietis, turintis darbo patyrimą vidaus reikalų įstaigose, pasirengęs prisiekti ištikimybę Lietuvai ir jai tarnauti, buvo kviečiamas ir toliau sąžiningai dirbti savo darbą. Aukščiausiosios Tarybos kreipimesi buvo nurodoma, kad „bus išsaugotos socialinės vidaus reikalų darbuotojų garantijos: pensijos, mokamos nežiūrint į tai, kurioje valstybėje tarnauta, išliks užsitarnautas laipsnis, vidutinis pareigūno atlyginimas viršys uždarbio vidurkį Respublikoje“.

Vyriausybė 1992 m. birželio 25 d. nutarimu nustatė, kad kol bus priimti ir įsigalios Lietuvos Respublikos prokuratūros, vidaus reikalų, valstybės saugumo, krašto apsaugos sistemų, Aukščiausiosios Tarybos Apsaugos skyriaus darbuotojų, pareigūnų ir karių pensijų įstatymai, vidaus reikalų sistemos pareigūnams ir kariams nuo 1992 m. birželio 1 d. į tarnybos stažą, reikalingą pensijai už ištarnautus metus skirti, įskaitomas tarnybos laikas TSRS ir kitų valstybių ginkluotosiose pajėgose, TSRS pasienio tarnyboje ir vidaus reikalų sistemoje.

Tačiau 2005 metais situacija kardinaliai pasikeitė. Seimas 2005 m. gegužės 19 d. priėmė LR vidaus reikalų, Specialiųjų tyrimų tarnybos, valstybės saugumo, krašto apsaugos, prokuratūros, Kalėjimų departamento, jam pavaldžių įstaigų bei valstybės įmonių pareigūnų ir karių valstybinių pensijų įstatymo pakeitimo įstatymo, įsigaliojusio 2005 m. liepos 1 d., 1 straipsniu įstatymas buvo pakeistas ir išdėstyta nauja redakcija. Įstatymo 16 straipsnio 3 dalies 1 punkte buvo nustatyta, jog asmenims, priimtiems tarnauti vidaus reikalų, valstybės saugumo, krašto apsaugos, prokuratūros sistemos, Specialiųjų tyrimų tarnybos, Kalėjimų departamento, jam pavaldžių įstaigų bei valstybės įmonių pareigūnais ir kariais, tarnybos laikui pensijai skirti prilyginamas faktinis tarnybos kitų valstybių ginkluotosiose pajėgose, pasienio tarnyboje, vidaus reikalų ir kitose tarnybose (išskyrus tarnybą naikintojų būriuose ir batalionuose) laikas – iki 1990 m. kovo 11 d. Nors Lietuvos Respublikos nepriklausomybės atkūrimo laikotarpiu bei pirmuosius penkiolika nepriklausomybės metų pareigūnams buvo garantuojama, jog į jų tarnybos laiką, reikalingą pareigūnų ir karių valstybinei pensijai gauti, bus įskaitomas taip pat ir faktinis jų tarnybos kitų valstybių (tarp jų ir Sovietų sąjungos) ginkluotosiose pajėgose, pasienio tarnyboje, vidaus reikalų ir kitose tarnybose (išskyrus tarnybą naikintojų būriuose ir batalionuose) laikotarpis, buvęs iki 1995 m. sausio 1 d.

Nacionalinis pareigūnų profesinių sąjungų susivienijimas pažymėjo, jog Konstitucinis Teismas ne kartą yra konstatavęs, jog įstatymų leidėjas, nustatydamas valstybines pensijas už tarnybą, yra saistomas Konstitucijos normų ir principų, taip pat jos preambulėje įtvirtinto atviros, teisingos, darnios pilietinės visuomenės ir teisinės valstybės siekio, o neatsiejami teisinės valstybės principo elementai yra teisėtų lūkesčių apsauga, teisinis tikrumas ir teisinis saugumas. Šie principai suponuoja, kad valstybė privalo vykdyti prisiimtus įsipareigojimus asmeniui. Neužtikrinus asmens teisėtų lūkesčių apsaugos, teisinio tikrumo ir teisinio saugumo, nebūtų užtikrintas asmens pasitikėjimas valstybe ir teise. O valstybė turi pareigą užtikrinti teisinio reguliavimo tikrumą ir stabilumą. Teisėtų lūkesčių ir pagarbos įgytoms teisėms principas taip pat yra įtvirtintas ir LR vidaus tarnybos statuto 3 straipsnio 8 dalyje kurioje nurodyta, jog pagal minėtą principą preziumuojama, jog asmenys, pasirinkdami vidaus tarnybą, yra įsitikinę, kad valstybė užtikrins savo pačios nustatytas pareigūnų teises ir socialines garantijas, todėl pagal šį Statutą bei kitus įstatymus pareigūnų teisėtai įgyta teisė į tam tikras socialines garantijas turi būti taikoma visam jų tarnybos laikui.

NPPSS nuomone, siūlomu įstatymo pakeitimo projektu būtų užtikrintas teisėtų lūkesčių bei pagarbos įgytoms teisėms principo įgyvendinimas, taip pat įvykdyti Lietuvos Respublikos pirmaisiais jos nepriklausomybės metais prisiimti įsipareigojimai vidaus tarnybos sistemos pareigūnams. Tačiau mano, jog ši socialinė garantija vidaus tarnybos sistemos pareigūnams ir kariams turėtų būti išsaugoma ne tik iki 1993 m. kovo 11 d. , kaip siūloma LR pareigūnų ir karių valstybinių pensijų įstatymo 16 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymo projekte Nr. XIP-2831, bet iki 1995 m. sausio 1 d., kaip buvo numatyta 1994 m. gruodžio 13 d. priimto Lietuvos Respublikos vidaus reikalų, valstybės saugumo, krašto apsaugos ir prokuratūros pareigūnų ir karių valstybinių pensijų įstatymo 16 straipsnio 4 dalies 1 punkte.