Pareigūnų profesinių sąjungų (Lietuvos Respublikos ikiteisminio tyrimo įstaigų profesinės sąjungos, Vilniaus apskrities ikiteisminio tyrimo įstaigų profesinės sąjungos, Vilniaus miesto policijos darbuotojų profesinės sąjungos, Vidaus reikalų sistemos respublikinės profesinės sąjungos, Lietuvos policijos profesinės sąjungos, Lietuvos pasienio pareigūnų profesinės sąjungos, Lietuvos ugniagesių gelbėtojų profesinių sąjungų susivienijimo) vadovai sausio 13 d. susitiko su Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministru Raimundu Palaičiu ir įteikė kreipimąsi, kuriame pateikiami pareigūnų bendruomenės reikalavimai siekiant pagerinti padėtį vidaus reikalų sistemos įstaigose.

Žemiau pateikiame kreipimosi tekstą:

"Praėjusių metų pabaigoje  LR Seimas priėmė 2009 metų valstybės biudžetą bei valstybės tarnybos įstatymo 24  straipsnio pataisas. Profesinių sąjungų nuomone, priėmus šiuos įstatymus, visiems vidaus reikalų sistemos darbuotojams ir įstaigoms suduoti vienu metu trys didžiuliai smūgiai. Jų poveikį netruksime pajusti:

1. Drastiškai mažinamas finansavimas vidaus reikalų sistemos įstaigoms (apie 200 mln Lt).
2. Mažinamas bazinio mėnesinio atlyginimo dydis nuo 490 Lt. iki 475 Lt., dėl to mažės darbo užmokestis.
3. Grubiai pažeistos įstatymų priėmimo procedūros – nepasirašyta nacionalinė sutartis, nebuvo vykdomos derybos, neatsižvelgta į pareigūnus atstovaujančių organizacijų nuomonę.

Svarstant įstatymus siekėme išnaudoti racionalių pasiūlymų ir derybų kelią. Siekėme susilaikyti nuo destabilizuojančių veiksmų, geranoriškai analizavome galimybes, ieškojome kompromisų.

Tikėdami naujosios koalicinės vyriausybės konstruktyvumu, praėjusių metų gruodžio pradžioje pasiūlėme net šešias priemones (jų nebuvo numačiusi vyriausybė krizės įveikimo plane), kurias įgyvendinus valstybė būtų sutaupiusi būtent tiek, kiek reikėjo tam, kad  lėšos teisėsaugos įstaigų darbuotojams nebūtų mažinamos:

1. imtis neatidėliotinų organizacinių-teisinių priemonių iki 2008 metų pabaigos stabdant naujų darbuotojų priėmimą į Vidaus reikalų ir kitas valstybės tarnybos įstaigas;
2. imtis neatidėliotinų organizacinių teisinių priemonių stabdant 13-ojo atlyginimo, vienkartinių ir kitų išmokų, priedų, nesusijusiu su pagrindiniu atlyginimų ir būtinaisiais priedais ir priemokomis, išmokėjimą Vidaus reikalų ir kitose valstybės tarnybos (savivaldybių) įstaigose, prokuratūroje, teismuose ir kitose valstybės institucijose;
3. skubos tvarka teikti ir priimti Valstybės tarnybos įstatymo pataisas, numatant, kad šio įstatymo 3-ajame priede, kuris įsigalioja, nuo 2009 m. sausio 1d., numatytų atlyginimų kategorijų didinimas nukeliamas į 2010 m. sausio 1d.;
4. dalį 2009 metais numatomų lėšų investicijoms bei prekėms ir paslaugoms įsigyti pridėti prie darbo užmokesčiui skirtų lėšų;
5. optimizuoti Vidaus reikalų įstaigas ir (arba) jų vykdomas funkcijas;
6. inicijuoti parlamentinės darbo grupės veiklą ikiteisminio tyrimo problemoms spęsti (nustatyti nusikalstamų veikų tyrime dalyvaujančių bei jį prižiūrinčių institucijų kompetencijos ribas, jų veiklos vertinimo kriterijus, supaprastinant procedūras, įvertinti ikiteisminio tyrimo proceso valdymo efektyvumą).

Mūsų skaičiavimais šios priemonės jau 2009 metais leistų sutaupyti daugiau, nei

100 mln. litų, bei persitvarkyti pačioms vidaus reikalų įstaigoms, užtikrintų didesnį jų veiklos efektyvumą ir leistų išvengti įtampų vidaus reikalų įstaigų viduje.    

Pasiūlymus įteikėme Vidaus reikalų ministrui, apie jas buvo informuota Vyriausybė Mūsų pasiūlymai iš esmės buvo įgyvendinti, tačiau finansavimas vidaus reikalų įstaigoms buvo sumažintas.                   

Šiandien esame priversti konstatuoti, kad eidami konstruktyvaus dialogo keliu nesulaukėme grįžtamojo ryšio. Vyriausybės veiksmų, kuriais sumažintas biudžetas vidaus reikalų įstaigoms tuo pat metu, kai asocijuota pareigūnų bendruomenė pateikė konkrečius pasiūlymus, negalime vertinti pozityviai, tai nekelia pasitikėjimo.

Prognozuojame, kad taupant lėšas Valstybės sienos apsaugos tarnybos, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento ir kitų vidaus reikalų sistemos institucijų vadovai bus priversti mažinti visus laisvus etatus, stabdys naujų darbuotojų priėmimą, dalį darbuotojų - atleis. Neatmestina, kad bus taupoma ribojant darbo trukmę (ypač  švenčių, poilsio dienomis), trumpinant patruliavimo laiką. Tikėtina, kad pagausės laiko apskaitos pažeidimų, bus stabdomas kvalifikacinių kategorijų suteikimas, mažinamos kompensacijos, skirtos atvykimui į tarnybą ir vykimui iš jos.

Vyriausybei tinkamai neįvertinus socialinių pasekmių ir delsiant ieškoti sutarimo su visuomenės grupėmis, neilgai truks, kai susidursime su valstybės krizių laikotarpiams būdingais kriminogeniniais procesais – didėjančiu teisės pažeidimų skaičiumi viešose vietose, vagystėmis, organizuotu nusikalstamumu, nelegalios migracijos sąlygojamais nusikaltimais, kontrabanda. Šie procesai visų pirma užguls mūsų, vidaus reikalų sistemos pareigūnų, pečius.

Šį laišką pasirašiusios profesinės sąjungos, atsižvelgdamos į esamą ekonominę politinę situaciją, objektyviai vertindamos Vyriausybės galimybes,

p r a š o :

-         Policijai, Valstybės sienos apsaugos tarnybai, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentui 2009 metų biudžete nustatyti ne mažesnį finansavimą darbo užmokesčiui, nei tas, kuris buvo numatytas mažumos Vyriausybės parengtame 2009 metų biudžeto projekte;

-         Užtikrinti, kad 2010, 2011 metų biudžetuose finansavimas, skirtas darbo užmokesčiui Policijoje, Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamente, nemažėtų ir būtų didinamas priklausomai nuo valstybės ekonominės pažangos;

-         Numatyti priemones, kuriomis būtų kompensuojamas sumažėjęs darbo užmokestis Policijos sistemos, Valstybės sienos apsaugos tarnybos, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento struktūriniuose padaliniuose dirbantiems darbuotojams dėl sumažėjusio pareiginės algos bazinio dydžio 2009 metais;

-         Atlikti sisteminę valstybės tarnautojų atlyginimų reformą užtikrinant, kad policijos, valstybės sienos apsaugos tarnybos, priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamente ir jų struktūriniuose padaliniuose dirbančių pirminės grandies pareigūnų pareiginė alga būtų ne mažesnė, nei vidutinis karjeros valstybės tarnautojo darbo užmokestis;

-         Pasirašyti nacionalinį susitarimą tarp Vyriausybės ir Vidaus reikalų įstaigų pareigūnus atstovaujančių organizacijų, įkurti dvišalę tarybą, kurioje vyriausybę atstovautų ministras-pirmininkas arba vyriausybės kancleris;

-         Išplėsti asociacijų laisvę Vidaus reikalų įstaigose dirbantiems pareigūnams, nustatyti greitas ir efektyvias, tame tarpe ir teismines, ginčų sprendimų procedūras ir veiklos garantijas;

Tikimės, kad šiame kreipimesi suformuluotus ir su pareigūnų bendruomene aptartus reikalavimus Lietuvos Respublikos Vyriausybės vadovai bei Vidaus reikalų ministras artimiausiu metu apsvarstys prie apskrito stalo su pareigūnų bendruomenės atstovais."