Vakar, gegužės 13 d., Policijos departamente prie Vidaus reiklaų ministerijos įvyko visuotinis policijos įstaigų darbuotojų forumas „Teritorinių policijos įstaigų pertvarka: grėsmės ir galimi sprendimai“. Jame dalyvavo policijos generalinis komisaras V. Telyčėnas, policijos generalinio komisaro pavaduotojai K. Lančinskas, K. Tubis, S. Skvernelis, Policijos departamento Štabo viršininkas A. Debeikis, Personalo valdybos viršininkas T. Bikmanas, Teisės valdybos viršininkas A. Jakutis, Finansų valdybos viršininkas R. Voišnis, teritorinių policijos įstaigų atstovai, visuomeninių organizacijų, veikiančių policijos įstaigose, atstovai. Iš viso renginyje dalyvavo apie 120 žmonių.

Toks forumas, kuriame būtų galimybė visos šalies policijos darbuotojų atstovams susitikti su generaliniu komisaru ir kitais vadovais bei diskutuoti su jais aktualiomis temomis, buvo organizuojamas pirmą kartą.

Forumą vedė generalinio komisaro padėjėjas žmogiškųjų išteklių veiklos Lietuvos policijos sistemoje įgyvendinimo klausimais Vytautas Bakas, kuris renginio pradžioje palinkėjo turiningos ir prasmingos diskusijos, o įžanginį žodį tarė policijos generalinis komisaras Vizgirdas Telyčėnas.

Savo kalboje jis teigė, jog vienas iš forumo tikslų yra sudaryti galimybę policijos įstaigų darbuotojams sužinoti, kas iš tiesų vyksta  jų organizacijoje, iš pirmų lūpų sužinoti, kokios reformos ir pertvarkos yra organizuojamos, kokie šių pokyčių tikslai.

„Kviečiu jus visus atsikratyti stereotipo, jog reformos yra našta ir nusiteikti pozityviai jų atžvilgiu“,- forumo dalyvius ragino  generalinis komisaras. Pasak V. Telyčėno, pagrindinis būsimų reformų, kurias planuojama pradėti 2008 m. spalio mėn., tikslas – užkirsti kelią protekcionizmui ir biurokratizmui. Generalinis komisaras teigė, jog darbuotojai neturėtų gyventi baimėje ir įtampoje, jiems turėtų būti sudaromos sąlygos išsakyti savo nuomonę, o vadovai turėtų būti renkami skaidriai, atrankos būdu. V. Telyčėnas patikino, kad  su korupcija bus nuosekliai kovojama ir organizacijos viduje, ir pasitelkiant specialiąsias tarnybas.

Generalinis komisaras teigė, jog su premjeru G. Kirkilu buvo sutarta daryti viską, kad dar šioje LR Seimo sesijoje būtų panaikinti įstatyme numatyti pareigūnų priemokų ir priedų ribojimai. Baigdamas įžanginį žodį,  V. Telyčėnas išreiškė viltį, kad toks forumas bus rengiamas kasmet ir taps gražia tradicija bei patikino, kad ir toliau rems panašias iniciatyvas.

Po to savo kalbą pradėjo generalinio komisaro pavaduotojas, kuruojantis administravimo padalinių veiklą, Kęstutis Lančinskas, kuris išsamiau papasakojo apie šių metų spalio mėn. planuojamą pradėti policijos plėtros programą bei numatomas policijos organizacijos valdymo ir veiklos pertvarkas, struktūrinius pakitimus.

Jis įvardijo pagrindines šių reformų priežastis: pernelyg biurokratiškas ir itin sudėtingos, daug materialinių sąnaudų reikalaujančios procedūros; neaiški, išskaidyta policijos pareigūnų rengimo sistema; daug  policijos įstaigų, kurias yra labai sunku suvaldyti; neefektyvi kokybės vadybos sistema ir kt.

Patobulinus Policijos veiklos įstatymą, pakistų policijos organizacinė struktūra: šalyje liktų tik 10 apskrityse veikiančių vyriausiųjų policijos komisariatų, kurie vykdytų administravimo funkcijas, o savivaldybių teritorijose veiktų teritorinės policijos įstaigos struktūriniai padaliniai-policijos komisariatai. Šie padaliniai atliktų tik tiesiogines policines funkcijas ir būtų atskaitingi vietos bendruomenei.
      Pakeitimai taip pat leistų sukurti ir įdiegti vidaus reikalų sistemos vadovaujančių pareigūnų rotacijos sistemą. Į vadovų pareigas skaidrios atrankos būdu turėtų būti skiriami tik geriausi ir gabiausi darbuotojai.  

Anot K. Lančinsko, tinkamiausias policijos sistemos pavyzdys Lietuvai yra Skandinavijos šalys, ypač Suomija. Jos policijos struktūra ir stengtasi vadovautis, planuojant būsimas reformas, tačiau nekopijuojant, o pritaikant geriausią patirtį mūsų šaliai. Suomijos policijos pavyzdžiu jau pradėtos policijos organizacijos pertvarkos Estijoje, ir jau yra matomi teigiami rezultatai.

Generalinio komisaro pavaduotojas teigė, jog reformos neįmanoma įvykdyti greitai - kad pasimatytų teigiami rezultatai, jai reikia ne vienerių metų ir visų dirbančių vidaus reikalų sistemoje, neretai ir pačių darbuotojų, pastangų ir geranoriškumo. Kritika, kurią dažniausiai išgirsta Policijos departamento vadovai, esanti geras dalykas, tačiau ji turi būti argumentuota ir konstruktyvi.

Baigdamas savo kalbą, K. Lančinskas pateikė trumpą policijos plėtros programos viziją: „policijos sistema bus veiksminga ir gebanti užtikrinti žmogaus, visuomenės, valstybės viešojo saugumo poreikius.“

Vėliau pasisakė generalinio komisaro pavaduotojas, kuruojantis Vilniaus ir Alytaus apskričių teritorinių policijos įstaigų veiklą, S. Skvernelis, kuris pirmiausia pabrėžė, jog daug ką įmanoma pakeisti Lietuvos policijos organizacijoje, tačiau reikia ne tik laukti pastangų iš vadovybės pusės, bet ir patiems įsitraukti į aktyvią veiklą.

S. Skvernelio teigimu, reikia apibrėžti viešosios policijos funkcijas, didesnį dėmesį kreipiant apylinkių inspektorių vaidmeniui, o taip pat  patrulių funkcijai, kurie turėtų užtikrinti viešąją tvarką, bet ne užsiimti eismo įvykių tyrimu.

Generalinio komisaro pavaduotojo nuomone, turėtų būti bent 2 nacionalinės nusikaltimų prevencijos programos. Jis patikino, jog  Policijos departamento vadovybė padarys viską, kad būtų užtikrintos sąlygos efektyviam viešosios policijos darbui. Taip pat akcentavo, kad artimiausiu metu pareigūnai nesibaimindami galės dirbti viršvalandžius, ir jie bus apmokėti.

K. Tubis, generalinio komisaro pavaduotojas, kuruojantis kriminalinės policijos veiklą, taip pat pabrėžė prevencinių programų svarbą ir būtinybę racionalizuoti ikiteisminio tyrimo procesą. Pasak K. Tubio, apskričių policijos komisariatų vadovai turėtų suprasti, jog nusikaltimas, įvykdytas jų apskrityje, turi būti tik jų, bet ne kitų apskričių komisariatų rūpestis.

K. Tubio nuomone, reikėtų rūpintis ne tik visuomenės saugumu, bet ir pačių pareigūnų interesais.

Vėliau vyko diskusija, kurios metu Policijos departamento vadovai atsakinėjo į įvairius policijos įstaigų atstovų klausimus. Daugiausia jų buvo susiję su darbo laiko apskaita bei darbo užmokesčiu. Į šiuos klausimus bandė atsakyti Policijos departamento Finansų valdybos viršininkas R. Voišnis. Jis tikino, jog prasidėjus reformoms, apie 2000 pareigūnų gaus didesnį darbo užmokestį.

Darbo laiko apskaitos sistema buvo įvesta norint, kad pareigūnams būtų geriau, tačiau pripažįstama, jog ji dar yra tobulintina. Ieškant optimaliausio darbo apskaitos varianto, įstaigų vadovai turėtų bendradarbiauti su darbuotojais, jų atstovais ir ieškoti sutarimo.

R. Voišnis pabrėžė, jog visos lėšos turėtų būti skiriamos darbo apmokėjimo didinimui.

Personalo valdymo klausimais kalbėjo Policijos departamento Personalo valdybos viršininkas T. Bikmanas, kuris pažymėjo, kad iki šiol nėra vieningo dokumento, apibrėžiančio personalo politiką, todėl reikia tobulinti teisinę bazę. Šiuo metu jau yra numatyta nauja programa, kuria bus siekiama mažinti įtampą tarp darbdavių ir darbuotojų , kuriant socialinį dialogą, mažinti personalo kaitą, didinti darbuotojų lojalumą policijos organizacijai, tinkamai vertinti jų darbą. Taip pat numatomos galimybės mokėti maistpinigius, drausti pareigūnus gyvybės draudimu, dirbti papildomą darbą, siekti karjeros, mažinti skirtumą tarp pareigūnų išsilavinimo bei dabartinių reikalavimų ir kt.

T. Bikmanas papasakojo ir apie balandžio mėnesį atliktą darbo aplinkos veiksnių tyrimą, kurio tikslas buvo išsiaiškinti sąlygas, galėsiančias paskatinti policijos įstaigose dirbančių pareigūnų, turinčių 20 ir daugiau metų tarnybos stažą vidaus reikalų sistemoje, apsisprendimą tęsti tarnybą. Po tyrimo paaiškėjo, kad 44% iš 801 apklausoje dalyvavusių tikslinės grupės pareigūnų per artimiausius vienerius metus ketina palikti tarnybą policijoje. Svarbiausios to priežastys susijusios su mažu materialiniu atlygiu ir neužtikrintomis socialinėmis garantijomis.

Forumo pabaigoje pasisakė Tarptautinės policijos asociacijos Lietuvos skyriaus atstovai, kurie ragino visiems dirbti išvien ir būti tarsi viena šeima, taip pat išreiškė viltį, jog planuojamos pertvarkos bus pažangesnės, nei 2003 m. vykdyta reforma. Jie pakvietė visus policijos darbuotojus dirbti su įkvėpimu, ne tik dėl atlygio.

K. Lančinskas apsidžiaugė, kad įpusėjus forumui, tvyrojusi įtampa pagaliau išsisklaidė, ir dalyviai tapo drąsesni, atviresni, taip pat patikino, kad atsakymai į didelę dalį klausimų, į kuriuos dėl laiko stokos nebuvo atsakyta, bus patalpinti Policijos departamento internetinėje svetainėje.

 Galiausiai diskusijos dalyviai buvo pakviesti vakarienei į viešbutį „Reval Hotel Lietuva“.