Vasarį informavome, jog Nacionalinis pareigūnų profesinių sąjungų susivienijimas (NPPSS)  gavo Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos rengtą Viešosios policijos prevencijos padalinio pareigūno (apylinkės inspektoriaus) tarnybinės veiklos aprašo (toliau – Aprašo )projektą.

Šio Aprašo nuostatomis yra keičiami ir / ar papildomi pagrindiniai apylinkės inspektorių uždaviniai ir pareiginės funkcijos, t.y. išplečiamos apylinkės inspektorių apylinkės ribos bei ikiteisminio tyrimo funkcijos.

Profesinėms sąjungoms buvo suteikta galimybė iki š.m. vasario 23 d. pateikti pastabas ar pasiūlymus dėl Aprašo projekto nuostatų , t.y. suteikta galimybė jas  koreguoti.

Neseniai NPPSS gavo naują Lietuvos policijos generalinio komisaro įsakymu Nr. 5-V patvirtintą naują Viešosios policijos prevencijos padalinio pareigūno (apylinkės inspektoriaus) tarnybinės veiklos aprašo projektą.

Vilniaus apskrities ikiteisminio tyrimo įstaigų profesinė sąjunga (VA ITĮPS), išnagrinėjusi Naują aprašą, pateikė savo pastabas Policijos departamentui. Rašte atkreipiamas dėmesys į tai, jog šiuo metu šalies policijos komisariatuose yra susiformavusi ydinga pareigūnų – apylinkės inspektorių - darbo organizavimo praktika, todėl siekiant pagerinti esamą situaciją, tobulinant teisinį jų veiklos reglamentavimą,  pakartotinai siūloma pakoreguoti esmines Aprašo nuostatas (t.y. 1 p., 2.2 p., 2.3 p, 6.2 p,  IV skyrių, 31 p., VI skyrių, 43 p., 48 p.). Taip pat pabrėžiama, kad, yra visiškai netikslinga įtraukti patrulius kaip subjektus, kuriems taikomos Aprašo nuostatos, kadangi pastarųjų tarnybinė veikla ir funkcijos yra reglamentuotos atskirame teisės akte, t.y. Policijos patrulių veiklos instrukcijoje, patvirtintoje Lietuvos policijos generalinio komisaro 2002 m. gruodžio 24 d. įsakymu Nr. 660.

Pasak Profesinės sąjungos, svarstytina ir tai, ar tikslinga nustatyti ir ar bus objektyvi galimybė paskirti du apylinkės inspektorius prižiūrėti kaimo apylinkę, kadangi, Profesinės sąjungos duomenimis, policijos komisariatuose yra akivaizdus apylinkės inspektorių trūkumas. Taip pat pažymėtina ir tai, jog Naujame apraše nėra reglamentuota, kokiais kriterijais remiantis bus įvertintas pareigūno darbo krūvis ir kaip atlyginama už atliekamą darbą, jei dėl aukščiau nurodytų priežasčių prižiūrimą teritoriją prižiūrės vienas, o ne du pareigūnai. Todėl, VA ITĮPS mano, jog Apraše turėtų būti nustatyti ir atvejai dėl priemokos mokėjimo už įprastą darbo krūvį viršijančią veiklą.

Be to, Profesinė sąjunga siūlo Aprašo nuostatose aiškiai įtvirtinti „principą“, jog visi pavedimai apylinkės inspektoriams turi būti duodami rašytine forma ir pagal (iš) prižiūrimą teritoriją, taip pat konkretizuoti ir aiškiai apibrėžti pareigūnams nustatomas pareigas, o papildomas funkcijas pavesti tik esant tarnybiniam būtinumui ir už tai teisės aktų nustatyta tvarka mokėti priemoką.

Aprašo 10 p. Profesinė sąjunga siūlo nustatyti, jog visų apylinkės inspektorių kompetenciją, nagrinėjant administracinių pažeidimų bylas, nustato policijos įstaigos vadovas įsakymu, o Aprašo 51 p. papildyti, jog Prevencijos padalinio vadovas atsako už tai, kad apylinkės inspektorius būtų supažindintas su pajėgų, dalyvaujančių saugant viešąją tvarką ir visuomeninę rimtį, išdėstymu, maršrutu, darbo laiku bei ryšių su jomis būdais.

Aprašo 2.3 p. ir IV skyrius, Profesinė sąjungos nuomone, turėtų būti koreguojami iš esmės, nes priešingu atveju, bus nepagrįstai pakeičiama ne tik apylinkės inspektorių pareigybių, bet ir viso Prevencijos padalinio paskirtis (atsižvelgtina į Aprašo 2.1, 2.2, 8 p.).  Pasak Profesinės sąjungos, turėtų būti akivaizdu ir atsižvelgta į tai, kad ikiteisminiame tyrime apylinkės inspektoriaus veikla yra tik kaip pagalbinė, tik padedanti išaiškinti (ištirti) nusikalstamas veikas (tai matyti iš Aprašo nuostatų).

VA ITĮPS prašo Policijos departamento  atsižvelgti į pateiktas pastabas, pasiūlymus, taip pat sudaryti galimybę Profesinės sąjungos atstovui dalyvauti svarstyme dėl Aprašo nuostatų patvirtinimo, siekiant išsiaiškinti priimamų sprendimų dėl pateiktų siūlymų motyvus.

 Su naujuoju aprašo projektu galite susipažinti čia.