Informuojame, jog 2009-2011 m. laikotarpiu yra (bus) vykdomas Bendrojo pagalbos centro funkcijų modernizavimas, o kartu ir visų policijos įstaigų operatyvaus valdymo padalinių veiklos optimizavimas.

Lietuvos policijos generalinio komisaro 2009 m. gegužės 14 d. įsakymu Nr. 5-V-336 „Dėl policijos įstaigų operatyvaus valdymo padalinių veiklos, valdant policijos pajėgas, optimizavimo koncepcijos patvirtinimo” buvo patvirtinta Policijos įstaigų operatyvaus valdymo padalinių veiklos, valdant policijos pajėgas, optimizavimo koncepcija (toliau – Koncepcija), kurioje buvo įtvirtintos operatyvaus valdymo padalinių veiklos optimizavimo gairės (principinės nuostatos).

 Numatomi operatyvaus valdymo padalinių pertvarkymai (veiklos organizavimo pakeitimai)

 I.              Pagal Koncepciją, apskričių vyriausiųjų policijos komisariatų vadovams buvo palikta diskrecijos teisė spręsti dėl vieno iš šių operatyvaus valdymo padalinio pareigūnų darbo organizavimo būdų:

1.         policijos įstaigos patalpose (kai operatyvaus valdymo padalinio pareigūnai vykdo ir areštinės apsaugos funkcijas ar yra į policijos komisariatą nuolat pristatomi asmenys, kurių negalima pervežti į kitus apskrities vyriausiojo policijos komisariato policijos komisariatus, taip pat nuolat (visą parą) registruojami pranešimai apie įvykius) arba

2.         apskrities vyriausiojo policijos komisariato policijos komisariato patalpose ir, nustatytu paros laiku, patruliuojant policijos komisariato prižiūrimoje teritorijoje (numatyta, jog šiuo atveju policijos komisariato patalpose galėtų likti vienas pareigūnas kitoms funkcijoms, išskyrus darbą (po darbo valandų) su pristatytais į policijos komisariatą asmenimis, vykdyti);

3.         Taip pat numatyta, jog apskrities vyriausiojo policijos komisariato policijos komisariate operatyvaus valdymo padalinys gali būti nesteigiamas (gali būti panaikintas), jei apskrities vyriausiojo policijos komisariato policijos komisariato funkcijas gali vykdyti apskrities vyriausiojo policijos komisariato operatyvaus valdymo padalinio ar kito apskrities vyriausiojo policijos komisariato policijos komisariato operatyvaus valdymo padalinio pareigūnai.

II.           Taip pat numatomas operatyvaus valdymo padalinių veiklos centralizavimas:

1.         policijos pajėgų valdymas iš vieno ar kelių policijos pajėgų valdymo centrų (Koncepcijoje numatyta, jog policijos pajėgų valdymo centrus galėtų atitikti apskričių vyriausieji policijos komisariatai, kurių operatyvaus valdymo padaliniai valdytų policijos pajėgas teritorinės policijos įstaigos prižiūrimoje teritorijoje);

2.         centralizuotas ginkluotės kambarių ir kitų policijos įstaigų patalpų, ypač kuriose saugoma įslaptinta informacija, stebėjimas techninėmis priemonėmis, centralizuotas (apskrities vyriausiojo policijos komisariato viename ar keliuose policijos komisariatuose) ginklų saugojimas ir išdavimas.

 III.        Teisės pažeidėjų, pristatomų į policijos įstaigas, skaičiaus mažinimas:

3.         numatyta organizuoti patrulių mokymą ir aprūpinti juos reikiama technine įranga, kad administracinių teisės pažeidimų protokolai būtų surašomi, pažeidėjų asmenybės nustatomos pažeidimo vietoje, nevežant jų į policijos įstaigą;

4.         sulaikytus neblaivius asmenis, vietoje įforminus administracinį teisės pažeidimą,  nuvežti į jų gyvenamąją vietą ar perduoti artimajam giminaičiui arba šeimos nariui, sveikatos priežiūros darbuotojams, kai minėtiems asmenims reikia suteikti medicinos pagalbą, o į policijos įstaigą pristatyti tik išimtiniais atvejais (kai asmens negalima perduoti artimajam giminaičiui, šeimos nariui ar sveikatos priežiūros darbuotojams, asmens gyvenamoji vieta yra kitame mieste (rajone) ar asmuo kelia pavojų kitų žmonių sveikatai ar gyvybei, kyla grėsmė sulaikytojo asmens sveikatai ar gyvybei, sulaikytas asmuo pats gali tapti nusikaltimo auka);

5.         miestuose, atsižvelgiant į neblaivių asmenų, pristatomų į policijos komisariatą, skaičių, inicijuoti nakvynės namų, išlaikomų vietos savivaldos institucijų, steigimą.

 Galimos grėsmės

 1.        Dėl naujų funkcijų atlikimo

Mūsų žiniomis, kai kuriose policijos įstaigose operatyvaus valdymo padalinių pareigūnai (budėtojai), dar neatlikus atitinkamų mokymų, jau yra siunčiami į įvykio vietas. Tačiau pažymėtina, jog Policijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos tokiai praktikai nepritarė ir pripažino ją negatyvia.

Pabrėžtina, jog prieš imantis vykdyti realius pertvarkymus, pareigūnams, kuriems keisis jų darbo pobūdis ir/arba specifika bei atliekamos funkcijos, pirmiausia turi būti organizuojami atitinkami mokymai (naujų mokslo ir technikos pasiekimų naudojimo, įvykio vietų apžiūros ir pan.).

 2.        Dėl galimo pareigybių naikinimo

Policijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Policijos departamentas) yra išreiškęs aiškią poziciją, jog Koncepcijos tikslas yra užtikrinti tinkamą policijos pajėgų reagavimą į gaunamą informaciją apie įvykius ir nusikalstamas veikas. Dėl to Koncepcijos vykdymo metu atsilaisvinusios pareigybės turėtų būti naudojamos išimtinai nusikalstamų veikų prevencijai ir siekiant užtikrinti reagavimą laiku į gautą informaciją apie įvykius ir nusikalstamas veikas.

Be to, pareigūnams, kurių pareigybės bus naikinamos, teritorinių policijos įstaigų vadovai turės siūlyti lygiavertes pareigas policijos įstaigoje, o pareigūnams, kuriems bus siūlomos pareigos kituose padaliniuose, planuojama organizuoti papildomus kvalifikacijos tobulinimo kursus.

 Atsižvelgdami į tai, kad konkretaus operatyvaus valdymo padalinių optimizavimo būdo pasirinkimas gali turėti ir turės tiesioginės įtakos šiuose padaliniuose dirbančių pareigūnų tarnybai (bei su ja susijusioms teisėms ir pareigoms), prašome Jūsų aktyviai bendradarbiauti su profesine sąjunga, laiku informuoti apie Jūsų policijos įstaigoje vykdomus operatyvaus valdymo padalinių veiklos optimizavimo būdus bei priemones, aktyviai diskutuoti dėl gautos informacijos apie galimus darbo sąlygų pakeitimus ir kartu ieškoti konstruktyvaus dialogo su apskričių vyriausiųjų policijos komisariatų vadovybe, kad laiku ir tinkamai būtų užtikrintos Jūsų teisės bei teisėti interesai.