V. Mykolaičio-Putino g. 5 Vilnius, LT-03106 | Telefonas (8~5) 271 6118 | Faksas (8~5) 212 3273 | El. paštas info@pareigunai.lt

LT | EN | RU |
2021-12-08 trečiadienis, 15:13

Mes bendradarbiaujame su šiais advokatais
TEISINIAI PROCESAI

LVAT konstatavo, kad apylinkės inspektorius papildomas teritorijas privalo aptarnauti tik po to, kai supažindinamas su vadovo įsakymu
2009-06-26

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (LVAT) teisėjų kolegija viešame teismo posėdyje apeliacine tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal atsakovo Akmenės rajono policijos komisariato apeliacinį skundą dėl Šiaulių apygardos administracinio teismo 2008 m. birželio 30 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjos R. G. skundą atsakovui Akmenės rajono policijos komisariatui dėl įsakymo panaikinimo.

LVAT nutarė netenkinti apeliacinio skundo ir konstatavo, jog pirmosios instancijos teismas teisingai įvertino faktines bylos aplinkybes, tinkamai taikė ir aiškino materialinės teisės normas.

Priminsime, kad prieš metus Šiaulių apygardos administracinis teismas išnagrinėjo bylą pagal  Akmenės r. policijos komisariato inspektorės R. G. skundą atsakovui Akmenės r. policijos komisariatui dėl šio komisariato laikinai einančio viršininko pareigas įsakymo dėl tarnybinės nuobaudos skyrimo pareiškėjai panaikinimo. Teismas nutarė pareiškėjos R. G. skundą patenkinti.

Praeitų metų vasarį pareiškėjai, vadovaujantis Vidaus tarnybos statutu bei remiantis Akmenės r. policijos komisariato tarnybinio patikrinimo išvada, buvo skirta tarnybinė nuobauda – papeikimas. Tarnybinė nuobauda pareigūnei R. G. skirta už tai, kad ji atsisakė priimti ir tirti jai užvizuotus dokumentus – tarnybinį pranešimą dėl tikslingumo pradėti administracinės teisės pažeidimo bylą.

Inspektorė paaiškinime teigė, jog minėtus dokumentus ji atsisakė priimti todėl, kad teritorijos, kuriose reikėjo atlikti tyrimą, nebuvo jai, kaip apylinkės inspektorei, priskirtos.

Pirmosios instancijos teismas pažymėjo, kad  2005 m. kovo 29 d. Lietuvos policijos generalinio komisaro įsakymu patvirtintos Viešosios policijos prevencijos padalinio tyrėjo (apylinkės inspektoriaus) tarnybinės veiklos instrukcijos (toliau – Instrukcija) pagrindu patvirtintose Akmenės r. policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus Prevencijos poskyrio apylinkės inspektorių veiklos grupės tyrėjo pareigybės aprašyme yra numatyta šias pareigas užimančio valstybės tarnautojo funkcija „užtikrinti nusikalstamų veikų ir kitų teisės pažeidimų prevencijos vykdymą, nusikalstamų veikų ir kitų teisės pažeidimų atskleidimą ir tyrimą policijos komisariato viršininko įsakymu priskirtoje aptarnaujamoje teritorijoje.“ Todėl galima daryti išvadą, jog apylinkės inspektorius savo tiesiogines pareigas gali ir privalo atlikti tik jam priskirtoje ir jo aptarnaujamoje teritorijoje.

Teismas pabrėžė, kad tą dieną, kai pareiškėjai buvo skirta tarnybinė nuobauda dėl atsisakymo tirti užvizuotas medžiagas, įsakymas, kurio pagrindu pareiškėjai buvo priskirtos aptarnauti papildomos teritorijos, dar nebuvo pasirašytas, ir R. G. su juo dar nebuvo supažindinta. Todėl pareigūnei skirta tarnybinė nuobauda negali būti laikoma teisėta ir pagrįsta, taigi - naikintina.

Pirmosios instancijos teismas, remdamasis minėtomis aplinkybėmis, nusprendė pareiškėjos skundą tenkinti ir panaikinti Akmenės r. policijos komisariato l. e. viršininko pareigas įsakymą dėl tarnybinės nuobaudos inspektorei R. G. skyrimo.

 

LVAT kolegija nutartyje pažymėjo, kad tam, jog patraukti valstybės tarnautoją tarnybinėn atsakomybėn, nepakanka vien fakto, kad valstybės tarnautojas neatliko savo pareigų arba jas atliko netinkamai, konstatavimo. Tam būtinas ir kitas nusižengimo sudėties elementas – valstybės tarnautojo kaltė, ir teismas, nagrinėdamas bylą, privalo patikrinti ar darbdavys aiškinosi kaltės klausimą ir ar kaltę nustatė teisingai. Pirmos instancijos teismas sprendime pagrįstai nurodė, jog pareiškėjos kaltė dėl jai inkriminuoto tarnybinio nusižengimo nenustatyta.

Teismas taip pat pabrėžė, jog iš byloje esančio pareiškėjos paaiškinimo matyti, kad ji išsamiai, pagrįsdama faktinėmis aplinkybėmis, nurodė priežastis dėl kurių atsisakė priimti jai užvizuotus raštus.

LVAT kolegija taip pat pažymėjo, kad iš bylos medžiagos matyti, jog pareiškėja atsisakė vykdyti pavedimus jai įsakymu nepriskirtoje teritorijoje. Apie teritorijos pakeitimą jai buvo pranešta supažindinant su įsakymu sekančią dieną po tariamo nusižengimo, todėl pirmos instancijos teismas pagrįstai pareiškėjai paskirtą nuobaudą panaikino, nenustatęs pareiškėjos veiksmuose kaltės.

Įvertinusi minėtas aplinkybes, teisėjų kolegija konstatavo, kad atsakovo įgaliotas asmuo netyrė pareiškėjos kaltės dėl konstatuotų tarnybinių nusižengimų, jos nepagrindė ir iš viso kaltės nenurodė. Nenustačius tarnautojo kaltės – negalima ir tarnybinė atsakomybė. Tai – esminis procedūrinis pažeidimas, dėl kurio paskirta nuobauda (papeikimas) pirmos instancijos teismo pagrįstai pripažinta neteisėta ir nepagrįsta.

 

 

Griežtai draudžiama Pareigūnai.lt paskelbtą informaciją panaudoti kitose interneto svetainėse, tradicinėse žiniasklaidos priemonėse ar kitur arba platinti mūsų medžiagą kuriuo nors pavidalu be sutikimo, o jei sutikimas gautas, būtina nurodyti Pareigūnai.lt kaip šaltinį.


Share on Facebook
pranesk apie korupcija
KOMENTARAI



1

Pagrancas (#504) - 2009-06-30 12:29 (IP: 193.219.12.68)
Kuomet buvo geresni laikai mokėdavo priedus po 10-20 proc., o dabar taigi pinigų nabėra. Sugalvojo išeitį - pakeitė instrukciją ir padidino žmonių kiekį teritorijose. Nereiks priedų mokėti, o pareiškimų beveik padvigubės. Matematika paprasta.


Komentuoti gali tik portalo nariai.

Naujienlaiškio prenumerata

El. leidinio „Pareigūnai.lt" archyvas

NPPSS BLOG'AS

 Atsakymas Stasiui Kropui: kodėl mes padedame Ūkio banko klientams?

 Nuomonė: policija ne žaibolaidis







Get Adobe Flash player





Skelbimai:
Sporto klubo IMPULS kainos (kovo mėnuo) (0)
2013-03-18
Gerbiami nariai, Vilniaus apskrities ikiteisminio tyrimo įstaigų profesinės sąjungos nariai gal ...

Daugiau Archyvas

Pareigūnų ir politikų diskusijos - policijos komisariate (0)
2013-03-14
Šių metų kovo 15 dieną (penktadienį) 10.30 val. Nacionalinis pareigūnų profesinių sąjungų ...

Daugiau Archyvas

Konkursas Kauno probacijos skyriaus viršininko pareigoms (0)
2013-03-14
KALĖJIMŲ DEPARTAMENTO  PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTERIJOS SKELBIMAS Kalėjim ...

Daugiau Archyvas








Prisijungimas

Vartotojas


Slaptažodis


Prisiminti

Registracija
Pamiršai slaptažodį?

Narių skaičius: 782




Apklausa

Ką manote apie pareigūnų skatinamą (padėkos raštais, ženklais, medaliais ir pan.)?

Pareigūnai skatinami pagal nuopelnus.
Skatinami tik vadovybei parankūs žmonės.
Pareigūnai skatinama ne pakankamai.
Pareigūnai neskatinami



Kitos apklausos

Karjera:
Šiuo metu darbuotojų neieškome (0)
2011-02-21
...

Daugiau

Reklama


Draugai



© 2002-2021 Profesinių sąjungų plėtros centras. Visos teisės saugomos.
e-sprendimas: IV MEDIA