V. Mykolaičio-Putino g. 5 Vilnius, LT-03106 | Telefonas (8~5) 271 6118 | Faksas (8~5) 212 3273 | El. paštas info@pareigunai.lt

LT | EN | RU |
2021-05-14 penktadienis, 09:30

Mes bendradarbiaujame su šiais advokatais
TEISINIAI PROCESAI

Varžybose patirta trauma – nelaimingas atsitikimas
2010-04-02

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato (AVPK) Personalo ugdymo poskyrio specialistas L.Š. viršininko įsakymu buvo komandiruotas į Alytų, kur vyko tarptautinis dziudo turnyras. Turnyre, kovos metu, pareigūnas patyrė traumą – jam plyšo kairės kojos klubo sąnario raiščiai, jam suteikta medicinos pagalba. Dėl patirtos traumos L.Š. negalėjo dirbti 19 dienų.

Po šio įvykio Vilniaus miesto VPK patvirtino nelaimingo atsitikimo tyrimo išvadą, kurioje pripažino, kad tarp pareigūno patirtos traumos ir tarnybos yra priežastinis ryšys. Tačiau taip pat konstatavo, kad dalyvavimas sporto varžybose negali būti siejamas su padidėjusiu pavojumi sveikatai ir gyvybei. Kadangi nėra Vidaus tarnybos statuto 40 straipsnyje numatytų sąlygų, kompensacijos mokėjimo klausimas nespręstinas ir siųsti L.Š. į CMEK nėra pagrindo.

Nesutikdamas su išvada pareigūnas kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą ir prašė panaikinti tyrimo išvadą bei įpareigoti Vilniaus AVPK siųsti pareigūną į Centrinę medicinos ekspertizės komisiją (CMEK) nustatyti sveikatos sutrikdymo laipsnį.

Teismas konstatavo, kad pareigūnas patyrė sužalojimą atlikdamas tarnybines pareigas, o jų atlikimas susijęs su padidėjusiu pavojumi sveikatai. Todėl turi būti sprendžiamas kompensacijos klausimas.

Vilniaus apygardos administracinis teismas panaikino Vilniaus AVPK nelaimingo atsitikimo tyrimo išvadą ir įpareigojo komisariatą nustatyti, kad pareigūno tarnybinių pareigų atlikimas buvo susijęs su padidėjusiu pavojumi sveikatai.

Su tokiu sprendimu nesutiko Vilniaus apskrities policijos komisariatas. Šios įstaigos atstovai laikėsi pozicijos, jog teismas nepagrįstai dalyvavimą sporto varžybose tarnybos metu siejo su padidėjusiu pavojumi Vidaus tarnybos statuto 40 straipsnio taikymo prasme. Todėl sprendimas buvo apskųstas.

Tieks pareigūnas, tiek Vilniaus AVPK skirtingai suprato ir vertino Statuto 40 straipsnio 3 dalies nuostatas, reglamentuojančias kompensacijos pareigūno mirties ar sveikatos sutrikdymo atvejais klausimus.

Vidaus tarnybos statuto 40 straipsnio 3 dalyje nustatyti trys alternatyviai galimi kompensacijos išmokėjimo atvejai: 1) kai pareigūnas buvo sužalotas, susižalojo arba jo sveikata buvo sutrikdyta atliekant tarnybines pareigas, jei tarnybinių pareigų atlikimas buvo susijęs su padidėjusiu pavojumi ar padidėjusia rizika pareigūno gyvybei ar sveikatai; 2) kai pareigūno sužalojimas, susižalojimas ar sveikatos sutrikdymas yra susijęs su jo tarnybinių pareigų atlikimu, jei tarnybinių pareigų atlikimas buvo susijęs su padidėjusiu pavojumi ar padidėjusia rizika pareigūno gyvybei ar sveikatai; 3) kai pareigūno sveikata sutrikdyta dėl tarnybinių pareigų atlikimo ar pareigūno statuso.

L.Š. į tarptautines dziudo varžybas vyko ir dalyvavo Vilniaus AVPK viršininko įsakymu. Jose pareigūnas patyrė traumą – patempė klubo sąnario raiščius. Nelaimingo atsitikimo tyrimo išvadoje konstatuota, kad traumą L.Š. patyrė tarnybos metu, atliekant jo pareigybės aprašyme nustatytas funkcijas. Pagal Statuto 49 straipsnio 1 dalį, pareigūnų sveikata ir gyvybė visam jų tarnybos laikui valstybės biudžeto lėšomis privalomai draudžiama nuo nelaimingų atsitikimų tarnyboje, nuo nelaimingų atsitikimų vykstant į tarnybą ar grįžtant iš jos.

Statuto 40 straipsnio 3 dalies nuostatų taikymas skirtingai nuo Statuto 49 str. 1 d. sietinas su papildomais tarnybinių pareigų atlikimo kriterijais: tarnybinių pareigų atlikimas turi būti susijęs su padidėjusiu pavojumi ar padidėjusia rizika pareigūno gyvybei ar sveikatai.

Vyriausiasis administracinis teismas pažymėjo, kad Statuto 40 straipsnio 3 dalies nuostatos apie tarnybinių pareigų atlikimo sąsają su padidėjusiu pavojumi ar rizika pareigūno gyvybei ar sveikatai leidžia daryti išvadą, kad joje nurodyti pavojus ir rizika yra skirti ne apskritai visai pareigūno tarnybai, o tik konkrečiai tarnybos pareigų atlikimo situacijai, kai pareigūnas buvo sužalotas, susižalojo arba jo sveikata buvo sutrikdyta. Tai reiškia, kad kiekvienu konkrečiu atveju, sprendžiant aptariamos nuostatos taikymo klausimą būtina išsiaiškinti: 1) ar pareigūno sužalojimas, susižalojimas ar sveikatos sutrikdymas atsirado tuo metu, kai jis ėjo savo tarnybines pareigas; 2) ar šie reiškiniai (pareigūno sveikatai arba gyvybei) atsirado tuo metu, kai tarnybinių pareigų atlikimas buvo lydimas padidėjusio pavojaus ar padidėjusios rizikos pareigūno gyvybei ar sveikatai.

Aiškinant antrąją iš nurodytų aplinkybių situacijoje, kai pareigūno veikla pripažįstama jo tarnybinių pareigų atlikimu, būtina nustatyti, ar padidėjusio pavojaus ar padidėjusios rizikos pareigūno gyvybei  ar sveikatai faktoriai gali būti siejami su tiesioginiu Policijos veiklos įstatymo 5 straipsnyje nurodytų uždavinių, o ne kitų šiame įstatyme jam nustatytų reikalavimų. Teismas pažymėjo, jog pareigūno sportavimas, fizinio pasiruošimo ar tam tikrų policijos pareigūnui būtinų turėti įgūdžių lavinimas yra būdai atitikti Statuto 21 straipsnio 4 dalyje įtvirtintą reikalavimą nuolat būti einamoms pareigoms būtinos parengties. Tačiau tokie fizinio ar kitokio pasiruošimo veiksmai nelaikytini specialiųjų pareigūno funkcijų vykdymu. Todėl tokių užsiėmimų (šiuo atveju sporto varžybų ) metu patirtos traumos ar kiti sveikatos sutrikdymai Statuto taikymo požiūriu vertintini nelaimingu atsitikimu tarnyboje (Statuto 49 str.1 d.), o ne sveikatos sutrikdymu 40 straipsnio 3 dalies taikymo prasme.

Dėl to teisėjų kolegija konstatavo, kad pirmosios instancijos teismas netinkamai išaiškino materialinės teisės normą (Statuto 40 str.3 d.) ir nepagrįstai panaikino Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato patvirtintą nelaimingo atsitikimo tyrimo išvadą, kuria sporto varžybų metu pareigūno L.Š. patirta trauma buvo pripažinta nelaimingu atsitikimu tarnybos metu. Todėl panaikino teismo sprendimą ir priėmė naują. Pareigūno skundas atmestas kaip nepagrįstas.

SVARBU: Dalyvavimas sporto varžybose negali būti siejamas su padidintu pavojumi pareigūno sveikatai ar gyvybei kompensacijos mokėjimo kontekste. Pareigūnas susižalojo tarnybos metu, vykdydamas tarnybines pareigas, tačiau tarnybinių pareigų atlikimas nebuvo susijęs su padidėjusiu pavojumi pareigūno sveikatai ar gyvybei. Todėl Vidaus tarnybos statuto 40 str. 3 dalyje numatyta kompensacija pareigūnui nepriklauso. Tačiau pareigūnas turi teisę į išmoką, kurios mokėjimo tvarką nustato valstybinio socialinio draudimo santykius reglamentuojantys teisės aktai (Statuto 49 str. 1 dalis)

Griežtai draudžiama Pareigūnai.lt paskelbtą informaciją panaudoti kitose interneto svetainėse, tradicinėse žiniasklaidos priemonėse ar kitur arba platinti mūsų medžiagą kuriuo nors pavidalu be sutikimo, o jei sutikimas gautas, būtina nurodyti Pareigūnai.lt kaip šaltinį.


Share on Facebook
pranesk apie korupcija
KOMENTARAI






Komentuoti gali tik portalo nariai.

Naujienlaiškio prenumerata

El. leidinio „Pareigūnai.lt" archyvas

NPPSS BLOG'AS

 Atsakymas Stasiui Kropui: kodėl mes padedame Ūkio banko klientams?

 Nuomonė: policija ne žaibolaidis







Get Adobe Flash player





Skelbimai:
Sporto klubo IMPULS kainos (kovo mėnuo) (0)
2013-03-18
Gerbiami nariai, Vilniaus apskrities ikiteisminio tyrimo įstaigų profesinės sąjungos nariai gal ...

Daugiau Archyvas

Pareigūnų ir politikų diskusijos - policijos komisariate (0)
2013-03-14
Šių metų kovo 15 dieną (penktadienį) 10.30 val. Nacionalinis pareigūnų profesinių sąjungų ...

Daugiau Archyvas

Konkursas Kauno probacijos skyriaus viršininko pareigoms (0)
2013-03-14
KALĖJIMŲ DEPARTAMENTO  PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTERIJOS SKELBIMAS Kalėjim ...

Daugiau Archyvas








Prisijungimas

Vartotojas


Slaptažodis


Prisiminti

Registracija
Pamiršai slaptažodį?

Narių skaičius: 782




Apklausa

Ką manote apie pareigūnų skatinamą (padėkos raštais, ženklais, medaliais ir pan.)?

Pareigūnai skatinami pagal nuopelnus.
Skatinami tik vadovybei parankūs žmonės.
Pareigūnai skatinama ne pakankamai.
Pareigūnai neskatinami



Kitos apklausos

Karjera:
Šiuo metu darbuotojų neieškome (0)
2011-02-21
...

Daugiau

Reklama


Draugai



© 2002-2021 Profesinių sąjungų plėtros centras. Visos teisės saugomos.
e-sprendimas: IV MEDIA