Parengta valstybinio socialinio draudimo ir pensijų sistemos reformos koncepcija. Paprašėme Socialinės apsaugos ir darbo viceministro Audriaus Bitino papasakoti pareigūnams kokia reformos esmė?

Šiuo metu rengiama valstybinio socialinio draudimo ir pensijų sistemos reforma. Sistemos reformos esmė – padaryti ją kaip galima finansiškai tvaresnę ir atsparesnę ekonominiams svyravimams, skaidrinti išmokas, suteikti didesnę motyvaciją dirbti legaliai, dirbti ilgiau, kadangi aiškiai matytųsi, kaip nuo to priklauso pensinės išmokos. Pagrindiniai planuojamos reformos momentai – pensijų apskaičiavimo pakeitimas ir privataus kaupimo skatinimas bei skaidrinimas.

Kadangi pertvarka truks palaipsniui, ilgus dešimtmečius, ir lies tuos, kurie dabar dar dirba, norima pasiekti kuo platesnio susitarimo, kad jau priimti sprendimai kardinaliai nesikeistų dėl politinių vėjų.

Valstybinių pensijų sistema yra dar viena plati sritis, kurios tikrai neketinama reformuoti karštosiomis, neapsvarsčius visų galimų nesklandumų ir neatsižvelgus į teisėtus žmonių lūkesčius. Numatoma, kad valstybinių pensijų reforma, taip pat pareigūnų, karių pensijų reforma bus pradėta 2013 m. Planuojame per 2012 m. parengti jos koncepciją.

 Kodėl prireikė šių pertvarkų?

Tą paskatino blogėjanti ekonominė ir socialinė padėtis, siekis panaikinti privilegijas, skatinti taupymą ir ilgesnį pasilikimą darbo rinkoje,  siekti sistemos finansinio stabilumo. Niekam ne paslaptis, kad demografinė situacija prasta, ypač ji pablogės, kai išeis į pensiją dviejų gausių kartų atstovai – gimę šeštame ir aštuntame dešimtmetyje. Tam reikia pasiruošti, todėl siūloma sukaupti „Sodroje“ rezervą, kol darbo rinkoje dar veikia abi šios kartos.

Bazinę reformos koncepciją (ji patvirtinta Vyriausybės nutarimu 2010 liepos mėn.) galima rasti  Socialinės apsaugos ir darbo interneto svetainėje. 

 Reforma visada reiškia pokyčius. Kas ir kaip keisis? Kaip reforma atsilieps pareigūnams?

Kaip minėta, šis klausimas kol kas laukia savo eilės. Bet kokiu atveju, planuojama, kad jau įgytos pensinės teisės bus išsaugotos, integruotos į naują sistemą, taigi, nereikia baimintis, kad kažkas bus nubraukta atgaline data.

Šiuo metu Seime baigiamos svarstyti Valstybinio socialinio draudimo ir pensijų sistemos pertvarkos gairės, kuriose taip pat yra kelios nuostatos dėl valstybinių pensijų.

Pagal jas ketinama ateityje valstybines pensijas integruoti į bendrąją valstybinio socialinio draudimo ir II pakopos privačių kaupiamųjų pensijų sistemą. Valstybines pensijas ir rentas siūloma suskirstyti į skiriamas pagal profesiją (mokslininkai, pareigūnai ir kariai, teisėjai, sportininkai, artistai) ir statusą (daugiavaikės motinos, garbės donorai, rezistencijos dalyviai-kariai savanoriai ir laisvės kovų dalyviai).

Išmokas pagal atskiras profesijas siūloma paversti papildomomis garantijomis, integruotomis į bendrą socialinio draudimo pensijų sistemą. Tai yra, jei tokios gairės būtų priimtos, būtų siūloma, kad profesinėms pensijoms susidaryti valstybė ar darbdaviai mokėtų tam tikras įmokas, skirtingai nuo dabartinio reglamentavimo, kai teisė į tokias išmokas atsiranda be jokio padengimo įmokomis.

Tačiau šiuo metu dar tik svarstomi tokie pokyčiai, o konkretūs įstatymai nerengiami, tad esant suinteresuotumui, galima teikti pasiūlymus per Seimo teisės aktų projektų informacinę sistemą ar tiesiai rengėjams – Seimo nariams.

 Nuo kada ketinama pradėti reformą įgyvendinti?

Valstybinių pensijų, karių ir pareigūnų reformą planuojama pradėti nuo 2013 m. Rengiant reformos koncepciją, bus svarstomi ir tokie klausimai kaip kiek reikia pareigūnui laiko ištarnauti, kad įgytų  teisę gauti pareigūno pensiją, pensijos dydis, apsispręsta dėl pereinamojo laikotarpio ar toks bus, ar ne ir kt.

 Ačiū už atsakymus. 

P.S. Vakar gegužės 24 d. Seimas balsuodamas apsisprendė pritarti socialinio draudimo sistemos pertvarkos gairėms. Šios gairės siūlomos tarsi įžanga į po jų planuojamus teikti atitinkamus įstatymų projektus. Konkretus šio dokumento įgyvendinimo planas turėtų būti parengtas iki liepos.